港人治港,終究是一場夢罷!
上周二,港澳辦主任王光亞會見香港大學生訪問團的時候,批評香港公務員「成也英國、敗也英國」,指他們沒有
上周二,港澳辦主任王光亞會見香港大學生訪問團的時候,批評香港公務員「成也英國、敗也英國」,指他們沒有長遠規劃的眼光,沒有做Master(主人翁)的能力。此話一出,港府官員一時不知怎樣反應。
成也一國兩制,敗也一國兩制。港官震動,因為王光亞已經是兩個月內第三次就香港事務公開發言,而且力道越來越猛。六月中,王光亞訪問港澳,指出澳門解決房屋問題比香港好,只是暗批香港之房屋政策而已。至七月初,王光亞在會見工聯會的時候,突然同意傳媒進入會場,更主動就下任特首人選,提出三個條件。到了上周二的言論,可見北京官員已經不避嫌,公開及主動批評港府施政了。
縱觀王光亞言論及港府的反應,有兩點觀察:
第一,北京與香港之間的關係,已經失去互信。六月中王光亞的房屋言論之後,曾蔭權特首立即重啟房屋政策之檢討,暗示在十月施政報告可能公布復建居屋,但另一邊廂,卻有房屋政策官員公開說,香港沒有土地,假如復建,需時七年,似是反制王光亞的指示。七月初,三位疑似特首候選人不斷在媒體較勁,王光亞提出下任特首三個條件,其中一個條件是需要有團隊。但不久,有陣營在報章放風說,港府面對好大的金融風險,需要一個能保持金融安全的團隊,更提到一些官員名字,恰恰就是現政府之核心成員,也是公務員出身,似是要求下屆特首及北京,接收曾蔭權團隊。及至上周二王光亞之言論之後,上周五曾蔭權卻在施政報告諮詢網頁裡,稱其團隊有長、中、短之規劃能力,暗中反駁王光亞之論述。北京出口,香港反駁,北京與香港就治港問題公開較勁,十分罕見。對比王光亞之前任官員廖暉,鮮有在媒體曝光,更不見其公開點評香港時政,可見北京香港之互信,已達破裂之邊緣。
第二,北京重整對香港政局之思路。九七年主權移交之後,北京領導層的治港思路是商人為主,公務員為輔的「商人治港」模式。後來發現運作不暢順,遂借推行問責制,把政治權力收歸特首及由非公務員出任問責官員。但是,2003年的大遊行之後,證明這個方法又行不通。所以,自2005年後,北京改為「公務員治港」,靠曾蔭權管理香港。但是,公務員治港一樣出現問題。一來除了規劃力較弱之外,二來港府高層大舉扶植親曾蔭權之公務員團隊,令高層公務員也出現分化。北京最不滿的是,儘管中國不斷用CEPA、自由行以及人民幣離岸中心等方法,催鼓香港經濟,讓香港經濟增長成績亮麗,但香港貧富懸殊,經濟失衡,八十後青年等問題,確是束手無策,民怨四起。現在北京認定「公務員治港」模式不行了,未來兩個月應會重新構思治港模式,以至更大手干預司長、局長的委任權,以期更有效地推進,北京領導層定下之治港方針及政策。
刻下,香港之親北京政客,仍未完全具備執政能力,為確保下屆政府跟從北京步伐,可以預期,北京隨時會向不同派別,甚至向泛民招手,先組成其認可之司局長名單,予下屆特首接手。到時候,所謂港人治港,終究是一場夢罷!