中天換照聽證會登場 蔡衍明親自出席
政治新聞中心生活
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中天換照聽證會26日登場，早上8時不到，就有支持者集結在會場前面，揮舞旗幟表達聲援之意，而9時初，神旺投資董事長蔡衍明也現身，這也是繼當年中嘉案後，蔡第二度出席NCC會議。
通訊傳播委員會（NCC）今天上午召開中天新聞台換照聽證會，先前NCC曾表示蔡衍明以神旺投資董事長身份親自到場說明，九點左右蔡衍明也已親自出席到場，支持者高喊加油，蔡僅回應謝謝，未再多做發言。
中天新聞台執照將於今年12月11日到期，NCC日前公告指出，鑒於中天新聞頻道換照案攸關國家安全、產業整體發展、公共秩序、閱聽眾權益、新聞專業自主、節目品質、勞動權益等，依行政程序法決定召開聽證會，讓程序更完備。
該場聽證會預計將由NCC委員王維菁、林麗雲與蕭祈宏擔任主持人，這也是NCC成立14年來，首次有頻道因為換照而召開聽證會。這場聽證會也邀請了當事人、利害關係人、鑑定人與其他參與人陳述意見，其中，當事人中天電視，以及利害關係人神旺投資、海洋投資與兆昇投資3家中天大股東，將委由律師出席發言。
聽證會一開始先由NCC摘要報告，接著是當事人、利害關係人陳述意見，這兩部分都有中天電視方面委任律師方柏勳說明，方一開始跟主席提到希望可延長說明時間，讓更詳細的資料說明，提供給鑑定人以及NCC方面參考，但被蕭祈宏拒絕。
證人由世新大學副校長陳清河出席，鑑定人有公民參與媒體改造聯盟林月琴、中研院法律學研究所研究員廖福特、台灣人權促進會副會長沈柏洋、輔仁大學新聞傳播學系副教授陳順孝、東吳大學會計學系副教授柯瓊鳳、中國文化大學新聞學系副教授陳慧蓉、台北大學經濟學系教授郭文忠。
鑑定人陳述意見總共時間是80分鐘。當事人跟利害關係人陳述意見說明總共時間是25分鐘。
廖福特首先說明表示，電視傳播基本法要保護消費者權益，要維護人性尊嚴促進多元文化，傳播現有資源應該要妥善分配，換照是在資源上善用，這是換照的設定。
他也說，目前10家新聞台中，有兩台幾乎沒有被裁罰過，以前裁罰的理由很多，可能是廣告超秒或是違反兒少法等，中天3年來雖然有許多得獎獎項，但是被處罰案件在10家新聞台案件最多，金額最高。他更強調，「換照不是一次擁有，就永遠擁有」。
陳順孝則說，中天新聞台有沒有做到公平原則以及事實查證部分？中天在換照期間大概相關23次被罰，裁罰金額新台幣1073萬元，是所有新聞台最高；2019年3月NCC針對報道三個縣市長合體出現鳳凰雲朵等新聞，NCC裁罰新台幣100萬元，但是中天新聞卻報道是因為韓國瑜新聞過多被裁罰，其實是中天事實查證有嚴重問題。
他指出，公平原則上，2018年九合一大選報道韓國瑜比例57.43%，但是對於韓對手陳其邁報道只有5.7%，嚴重違反中天所定的專業公平原則。2018年3月賴清德表達參選總統時，韓國瑜播放的秒數高達88.31%；4月郭台銘宣布參選，5月再統計韓國瑜秒數還是68.31%，中天並沒有做到公平的原則。
而在陳慧蓉說明結束後，中天委任律師要求要聲明理由，蕭祈宏說等一下，我們會按照流程，請這個部分結束。律師方柏勳又說現在講了三位鑑定人，你們都有看他資料，但是我們手邊都沒有報告，等一下要怎麼針對案情回答，主席則說，請整理鑑定人資料給他們。
律師又說，那可以請時間暫停嗎？可以等資料準備好嗎？主席又說，一邊準備資料給當事人、利害關係人，我們同時進行。
接著的鑑定人柯瓊鳳也說，企業已經答應要完成什麼，為什麼從2014年答應要做，前後拖了5年，她比較在意是企業承諾要做什麼，那企業信用大家怎麼看？她又說，蔡衍明是大家尊敬的長者是蟬聯好幾年的台灣首富，這種情況之下神旺董事長、董事跟監察人，都是蔡董事長一家人，再投資到中天，實質控制權有75%，旺旺集團家大業大，在中國、東南亞都有布局，但是旺旺主管是跨產業集團對於子公司照顧不足，中天是有賺錢股利有發放，但是有兩次減資還回收16億元(新台幣)，這個數字令人非常另人羨慕。
柯瓊鳳也說，對於公司經營控股投資方式，以股利拿回來卻又減資，讓中視經營卻苦哈哈，中天跟中視相差這麼大，中天過這麼好，中視過這麼苦，她不是很了解這個狀況。
律師又再度說明，可以發言嗎？可以從11點21分才把資料發給我們做記錄嗎？主席則說可以。
接著林月琴跟沈柏洋都對人權方面進行質疑，認為中天新聞台報道很多中國大陸新聞，卻都不報道新疆等人權議題。
中天新聞台執照將於今年12月11日到期，NCC日前公告指出，鑒於中天新聞頻道換照案攸關國家安全、產業整體發展、公共秩序、閱聽眾權益、新聞專業自主、節目品質、勞動權益等，依行政程序法決定召開聽證會，讓程序更完備。
該場聽證會預計將由NCC委員王維菁、林麗雲與蕭祈宏擔任主持人，這也是NCC成立14年來，首次有頻道因為換照而召開聽證會。這場聽證會也邀請了當事人、利害關係人、鑑定人與其他參與人陳述意見，其中，當事人中天電視，以及利害關係人神旺投資、海洋投資與兆昇投資3家中天大股東，將委由律師出席發言。
聽證會一開始先由NCC摘要報告，接著是當事人、利害關係人陳述意見，這兩部分都有中天電視方面委任律師方柏勳說明，方一開始跟主席提到希望可延長說明時間，讓更詳細的資料說明，提供給鑑定人以及NCC方面參考，但被蕭祈宏拒絕。
證人由世新大學副校長陳清河出席，鑑定人有公民參與媒體改造聯盟林月琴、中研院法律學研究所研究員廖福特、台灣人權促進會副會長沈柏洋、輔仁大學新聞傳播學系副教授陳順孝、東吳大學會計學系副教授柯瓊鳳、中國文化大學新聞學系副教授陳慧蓉、台北大學經濟學系教授郭文忠。
鑑定人陳述意見總共時間是80分鐘。當事人跟利害關係人陳述意見說明總共時間是25分鐘。
廖福特首先說明表示，電視傳播基本法要保護消費者權益，要維護人性尊嚴促進多元文化，傳播現有資源應該要妥善分配，換照是在資源上善用，這是換照的設定。
他也說，目前10家新聞台中，有兩台幾乎沒有被裁罰過，以前裁罰的理由很多，可能是廣告超秒或是違反兒少法等，中天3年來雖然有許多得獎獎項，但是被處罰案件在10家新聞台案件最多，金額最高。他更強調，「換照不是一次擁有，就永遠擁有」。
陳順孝則說，中天新聞台有沒有做到公平原則以及事實查證部分？中天在換照期間大概相關23次被罰，裁罰金額新台幣1073萬元，是所有新聞台最高；2019年3月NCC針對報道三個縣市長合體出現鳳凰雲朵等新聞，NCC裁罰新台幣100萬元，但是中天新聞卻報道是因為韓國瑜新聞過多被裁罰，其實是中天事實查證有嚴重問題。
他指出，公平原則上，2018年九合一大選報道韓國瑜比例57.43%，但是對於韓對手陳其邁報道只有5.7%，嚴重違反中天所定的專業公平原則。2018年3月賴清德表達參選總統時，韓國瑜播放的秒數高達88.31%；4月郭台銘宣布參選，5月再統計韓國瑜秒數還是68.31%，中天並沒有做到公平的原則。
而在陳慧蓉說明結束後，中天委任律師要求要聲明理由，蕭祈宏說等一下，我們會按照流程，請這個部分結束。律師方柏勳又說現在講了三位鑑定人，你們都有看他資料，但是我們手邊都沒有報告，等一下要怎麼針對案情回答，主席則說，請整理鑑定人資料給他們。
律師又說，那可以請時間暫停嗎？可以等資料準備好嗎？主席又說，一邊準備資料給當事人、利害關係人，我們同時進行。
接著的鑑定人柯瓊鳳也說，企業已經答應要完成什麼，為什麼從2014年答應要做，前後拖了5年，她比較在意是企業承諾要做什麼，那企業信用大家怎麼看？她又說，蔡衍明是大家尊敬的長者是蟬聯好幾年的台灣首富，這種情況之下神旺董事長、董事跟監察人，都是蔡董事長一家人，再投資到中天，實質控制權有75%，旺旺集團家大業大，在中國、東南亞都有布局，但是旺旺主管是跨產業集團對於子公司照顧不足，中天是有賺錢股利有發放，但是有兩次減資還回收16億元(新台幣)，這個數字令人非常另人羨慕。
柯瓊鳳也說，對於公司經營控股投資方式，以股利拿回來卻又減資，讓中視經營卻苦哈哈，中天跟中視相差這麼大，中天過這麼好，中視過這麼苦，她不是很了解這個狀況。
律師又再度說明，可以發言嗎？可以從11點21分才把資料發給我們做記錄嗎？主席則說可以。
接著林月琴跟沈柏洋都對人權方面進行質疑，認為中天新聞台報道很多中國大陸新聞，卻都不報道新疆等人權議題。