休會前夕照樣上演互罵 大選綁修憲公投破局

休會前夕照樣上演互罵 大選綁修憲公投破局

立法院本會期昨天休會，朝野兩度協商修憲草案均告破局；由於沒能通過修憲案，已確定趕不上明年一月十六日總統選舉投票日「大選綁修憲公投」。

聯合報報導，修憲不成，藍綠互罵。民進黨立委在議場高喊「阻擋修憲、歷史罪人」、「假協商、真阻擋」，批評國民黨毫無修憲誠意；國民黨團回嗆「要求表決閣揆同意權、不在籍投票」，反諷民進黨不願完整修憲。在雙方互舉標語、高呼口號的嘈雜聲中，立法院長王金平約傍晚六時宣布散會。

民間憲改團體期待修憲落空，「島國前進」成員昨天下午一度衝進立院青島會館國民黨政策會執行長賴士葆辦公室，要求與賴對話，遭警方強制驅離。

昨天院會原訂處理修憲、組改、募兵制、陸生納保等重要議案，朝野黨團都已甲級動員，準備表決大戰。但上午朝野協商時，因藍綠對修憲態度歧異而破局，民進黨團也撤簽已完成協商的組改法案，並連帶影響募兵制、陸生納保等法案的表決及二、三讀。其中，「募兵制推動暫行條例草案」是我國施行募兵制的法源；「兩岸人民關係條例修正草案」則攸關陸生能否比照外籍生納入我國健保。

儘管如此，立法院本會期仍通過「長期照顧服務法」、「溫室氣體減量及管理法」、修正勞基法縮短工時、建立「房地合一稅」等重要法案，合計通過一百卅二項議案。行政院長毛治國也特別到立院向朝野立委致謝。

憲法增修條文規定，立院議決的修憲案須公告半年後交由公民複決，加上中選會需約一個月的公告準備期，若要搭配總統選舉在明年一月十六日合併投票，立院最遲昨天須通過修憲案。

昨天協商時，國民黨團仍主張投票權降為十八歲、不在籍投票、閣揆同意權、不分區立委政黨分配門檻下修至百分之三須包裹處理；民進黨團則希望優先處理朝野已有高度共識的投票權降為十八歲等，並要求逐案表決，雙方沒有交集。

由於協商未果，國民黨團認為應花更多時間討論，因此將卅五個修憲草案全交付協商，因尚在一個月協商期內，在野黨無法要求表決，修憲案被「卡死」。王金平表示，修憲公投已不可能併明年大選，現在又沒有急迫的案子，「（臨時會）應該沒有什麼好開的」。

協商破局 修憲今最後闖關

立法院本會期今天休會，為趕上明年一月十六日總統大選投票日合併修憲公投，今天是立法院通過修憲案的最後期限，但朝野昨天協商破局，若今天再無共識，卅五個修憲草案恐須逐案表決，充滿變數。

立法院議決的修憲案須先公告半年，才能交由公民複決，加上中選會需約一個月的公告準備期，若要搭配明年總統選舉合併公投，立院今天必須通過修憲案。

修憲進入朝野最後攻防階段，藍綠昨天各自叫陣。國民黨政策會執行長賴士葆表示，國民黨主張投票年齡下修至十八歲、不在籍投票、閣揆同意權與不分區立委政黨分配門檻下修至百分之三等四項議案都能過關，但今天狀況複雜，無法預估結果。

民進黨主席蔡英文表示，下修公民權到十八歲攸關六十五萬選民的公民權利，希望國民黨不要再堅持包裹處理。她並向剛通過國民黨總統初選民調立法院副院長洪秀柱喊話說，洪也表示過支持下修十八歲公民權，希望「助一臂之力」。

民進黨修憲委員會召委李俊俋說，委員會審查後已有四項共識，包括十八歲公民權、不分區立委政黨分配門檻降到百分之三、基本國策保障離島權益與教育權等，院會應優先處理。

立法院長王金平昨召集朝野協商，但藍綠各有堅持，協商破局。國民黨團表示，在野陣營主張提出朝野共識版，但立院議事處特別提醒，修憲茲事體大，朝野協商不應凌駕個別立委提案，就算經委員會審查，也要尊重每位立委原始提案內容。

綁架「18歲公民權」修憲案 藍揚言不惜癱瘓院會

修憲若要合併明年大選，明（16）日是送出立法院的最後期限，朝野黨團今（15）日針對修憲案召開協商，由於國民黨團主張18歲公民權及不在籍投票應包裹通過，否則揚言杯葛院會。公民憲政推動聯盟上午來到立法院門口昇起「憲政改革」的大球，呼籲立委為關鍵的憲改機會「求生」。

風傳媒報導，國民黨團書記長廖國棟上周末向媒體表示，若民進黨硬要單獨表決「18歲公民權」修憲案，國民黨不惜以上百個變更議程案杯葛 ，癱瘓院會。過去國民黨團想要在院會解決《兩岸協議監督條例》復議案時，民進黨團及台聯黨團就紛紛使用同樣的方式，技術性杯葛。

國民黨團修憲小組召集人呂學樟日前向民團解釋，黨鞭賴士葆「修憲不要就拉倒」說，是美麗的錯誤。台灣守護民主平台理事徐偉群今天痛批說，事到如今國民黨團仍放話包裹處理，拿修憲大計做為威脅，圖謀一黨之私，難道不怕人民憤怒？

十八歲公民權推動聯盟發起人葉大華也說，不應在修憲處理的不在籍投票，世界上僅90幾個國家實行，且在台灣還有境外投票等疑慮，但國民黨卻拿來綁架世界上99%國家都有的18歲投票權，「修憲變成端午肉粽綁一串」，呼籲立法院正副院長王金平、洪秀柱都應表態支持。

若今明兩天，修憲案無法在立院通過送出，明年就無法在1月16日大選當天進行公民複決。而依現在的修憲門檻「過半選舉人投票、過半同意票」，憲法要在未來2年進行修正，將難如登天。