夏張二會 仍定下月舉行

夏張二會 仍定下月舉行

兩岸兩會第十一次高層會談落幕，陸委會主委夏立言昨日表示，他與大陸國台辦主任張志軍的「夏張二會」原則上仍在九月舉行，且不會刻意避開九月十五日立法院開議及受立院監督。

聯合報報導，行政院長毛治國昨接見我談判代表團時表示，後續將積極推動貨品貿易、爭端解決、互設辦事處與環保合作。不過，知情官員分析，總統大選將至，這四協議正各自面臨不同的談判瓶頸，現在還很難說馬總統任內會不會有第十二次高層會談，即便有，四協議要同步達陣機率很低，「就算有第十二次兩岸高層會談，協議數量、品質恐怕也會很薄弱。」

毛治國提醒代表團，目前立院尚未審查通過兩岸協議監督條例，行政部門仍應根據政院版草案規畫，做好事前、事中及事後溝通，以強化談判透明度。官員指出，大選靠近，大陸對台談判策略，不可避免會融入「日後會不會讓民進黨得利」思考，這讓貨貿、互設辦事處談判，隱然有道政治天險，「原本技術談判就很不容易了，若再有複雜的政治天險，就很難短時間撥雲見日了。」

夏立言昨偕同海基會董事長林中森等協商代表，赴行政院呈送此次會談簽署的兩岸租稅協議及飛安協議，隨後舉行記者會。儘管兩會這次簽署兩項協議，但陸客來台中轉卻以「各自表述」方式呈現，林中森坦言，我方建議朝年底實施為目標，但陸方表示沒把握，同時也希望把便利兩岸人民往來（航路優化）納入討論，因此沒有當場承諾年底實施，僅表示願意積極推動。

夏立言強調，航路優化可以節省能源、時間，政府願意在安全範圍內討論航路優化，但他不認為航路優化與陸客中轉是互為條件的，希望這兩件事能分開處理。

夏立言說，政府並沒有放棄爭取實施陸客來台中轉，希望越快越好，至於是否會納入「夏張二會」的議題，夏立言並未鬆口，僅表示議題仍在規畫當中。

對於媒體臆測這次兩會高層會談將是馬政府任內的「最後一次」，夏立言表示，陸委會的責任就是要把兩岸關係繼續維持下去，只要兩岸能在議程上的議題達成協議，就會召開會談簽署，不會受到其他因素影響。

兩會已決定將貨品貿易協議、爭端解決機制、環保合作、兩會互設辦事機構等四項議題，列為下次會談協商議題。

陸客中轉無時間表 陸方未承諾年底實施

海基會董事長林中森26日表示，陸方對陸客來台中轉能否在年底前推動沒有把握，並「關切還是否有其他便利往來措施納入一起討論」。

兩岸兩會（海峽交流基金會和大陸海峽兩岸關係協會）第11次高層會談25日舉行。協商代表團26日從大陸福州返台後，至行政院遞交簽署的兩項協議文本，並舉行記者會說明。行政院大陸委員會主委夏立言也出席本次記者會。

林中森及財政部次長許虞哲、交通部次長吳盟分說明，這次簽署的「海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」（租稅協議）、「海峽兩岸民航飛航安全與適航合作協議」（飛安協議），能提升兩岸投資環境及兩岸航太安全。

夏立言表示，行政院會把這兩項協議交付立法院審查或備查，希望很快生效。

但早在5月「夏張會」（陸委會主委夏立言與大陸國務院台灣事務辦公室主任張志軍）即確認要在年中實施的陸客來台中轉，這次兩會會談仍未能對此發表共同意見。

林中森說，有向對岸提出朝年底實施來努力，但陸方還有法規修改等技術性問題要解決，並關切是不是有其他便利兩岸人民往來的措施納入一起討論。

此前媒體報導，大陸希望將陸客中轉議題與航路優化（開設新航路）掛鉤。

林中森認為，在便利兩岸人民往來方面已有一些成果，譬如兩岸航點將增加6個，航班將從每週840班次增加到890班次。

他向陸方表示，政府也正在研究兩岸航路優化，但因為涉及很多單位，不要因為航路優化的協商就延誤陸客中轉，但陸方仍認為陸客中轉需要時間。

夏立言說，一開始就跟陸方表明，政府願意在安全範圍內航路優化，但不認為這與陸客中轉是互為考量的議題。他說，會鍥而不捨繼續追求陸客中轉的實現。【中央社】