翁明賢：美圍堵中國　台灣需扮穩定角色

台灣最近宣示南沙太平島主權動作頻頻，台灣淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢3日接受中評社訪問時表示，如果說有什麼美方壓力，這是因為美國對台有安全承諾，台灣必須要去注意到美國的思考點，如果台灣能有效掌握、有效管理太平島主權，減少美方負擔，協助區域和平發展，不能去說美國有直接壓力，而是台灣所做的如果有助於區域和平穩定，其實也是符合美國區域利益。

解讀台灣最近捍衛太平島主權作為原因，翁明賢認為，第一個原因是內政因素，馬英九在第一任對東海、南海議題著墨比較少，重視政黨、經濟等內部議題。第二任以來，經濟與就業率問題仍未改善，內政績效不彰，因此轉向外交作為，希望讓外界認為施政有不同突破，所以8月初提出東海和平倡議，並積極處理釣魚台問題，希望轉移人民的視聽。

曾於扁政府任內擔任國安會諮詢委員的翁明賢說，其次，這也是美國因素主導下的產物，美國國務卿日前參加在庫克群島舉行的南太島國論壇15國會議，推動新亞洲戰略，不僅繼續在第一島鏈試圖圍堵中國，也希望從第一島鏈拉到第二島鏈，過去中國在此區域與紐西蘭、澳洲競逐，美國的加入有其新亞洲戰略的長程思考。

翁明賢指出，第三是兩岸因素，中國大陸希望兩岸關係能夠開花結果，除了ECFA、兩岸貨幣清算備忘錄外，也強調希望兩岸政治互信、簽署文化協議，還表達希望在釣魚台、南沙太平島是兩岸共同祖產的立場上，兩岸共同維護，所以台灣有必要提出自己的主張作為，對太平島做出實質有效的管理，讓其他國家了解到“中華民國”的主權立場與主張，不被其他國家認為台灣是與其他國家聯合來共同對付另一方。

翁明賢說，第四在區域安全因素方面，中國進入南海的企圖心強，發展航母、潛艦、海上作戰艦艇，希望突破第一島鏈到第二島鏈，引起其他南海國家的危機感，台灣作為區域國家之一，應負起一定的責任義務，台灣如果有效管理太平島，彰顯主權存在，有助於區域和平穩定。台灣也希望加入南海行為準則，參與南海合作管道，所以必須在太平島管理上有所表現，成為南海衝突的一方，才能有話語權。

翁明賢認為，台灣必須和中、友日、親美，在兩大一中之間建構平衡的對外戰略，不走向中國、不靠美日是很大的挑戰，台灣不能忽視美國的力量。美國現在對東亞區域和平的影響也是一個變數，台灣也是美日不可或缺的一環，所以台灣要清楚表示立場，扮演促進區域和平穩定的角色。

翁明賢表示，如果說有什麼美方壓力，這是因為美國對台有安全承諾，美國要售台防衛武器，馬英九提出的安全戰略鐵三角之一在於台灣的國防武力與外交結合，成為兩岸談判的籌碼，所以台灣必須要去注意到美國的思考點，如果台灣能有效掌握、有效管理太平島主權，減少美方的負擔，協助區域和平發展，不能去說美國有直接壓力，而是台灣所做的如果有助於區域和平穩定，其實也是符合美國的區域利益。

此外，翁明賢也說，陳水扁分別在2005年2008年去過太平島兩次，馬英九如果也自己去太平島，其實立委與行政部會首長其實可以不用去。馬英九與國防部長去，主權的象徵意義更大，其實馬英九應該考慮一下。

【中評社 / 記者 王宗銘】