張五岳：兩岸低迷馬習會可創造新契機

大陸國台辦副主任龔清概遞送今年在北京舉辦的APEC經濟領袖會議邀請函來台，淡江大學大陸研究所所長張五岳接受訪問指出，馬習會目前雖然看起來機會不高，但也不完全沒機會，就看兩岸領導人怎麼思考。尤其是，目前兩岸關係低迷，兩岸領導人可以掌握這個契機，以新思維出發，創造出兩岸不可逆轉的具體發展。

張五岳表示，目前兩岸關係比較微妙，用低迷來形容也不為過，因藍綠對兩岸關係有不同看法，對馬習會也有高度爭議，立法院正在審議兩岸監督協議條例等兩岸法案，兩岸談判也到深水區。兩岸一年舉行四次的重要論壇，目前只有六月份的海峽論壇舉行，其他論壇都要等到年底選舉後，這些發展狀況都顯示兩岸氣氛低迷。

張五岳指出，就算兩岸關係處在穩健和緩的狀況，馬習會難度也很高，況且現在兩岸氣氛微妙，但也因關係低迷，必須要有新戰略、新思維。雖然馬習會目前機率不高，難度很大，但兩岸關係常常有峰迴路轉的可能，仍可抱著一點契機。

他說，馬習會如果在今年APEC場合登場，這是兩岸自1949年分治以來最重大歷史里程碑。他認為，兩岸領導人可以從幾個因素思考，首先是對兩岸關係目前現狀、未來，有沒有可能產生歷史性、結構性影響，不會因兩岸風風雨雨，而受影響且是不可逆轉。如果只是曇花一現，見面後兩岸關係還是回到在風風雨雨的狀況，那見面機率就不大。

另外，兩岸也應該要思考馬習會後，國際與兩岸人民如何看待。雖然是國際場合，但是在北京主辦的國際場合，還是可在“一中框架”和“兩岸一家親”的兩個主旋律訴求下進行。

不過，張五岳說，若兩岸領導人真的有共識舉行馬習會，現在距離APEC舉行的時間非常緊迫，應趕緊準備。可考慮是一階段會面或是兩階段，兩岸領導人可先見面，之後再參與APEC，兩階段的會面，可增進互信。或是一階段，兩岸領導人直接在APEC場合，但APEC重點就會是馬習會，兩種方式都可思考。

表示，馬習會會晤場合和身分固然重要，但是更重要是會晤成果。若馬習會後，可以讓接下來兩年的兩岸關係發展，有不可逆轉的具體進展，讓兩岸關係從低迷轉為黃金機遇期，兩岸領導人就值得去接受這個新思維。

張五岳提到，馬英九對馬習會態度積極主動，主要是目前馬支持度不高，如果兩岸議題成為主軸，會成為台灣內部朝野焦點功防，馬陣營應評估過民調不會比現在更低，泛藍支持者會慢慢回籠。

他也說，過去李登輝也提出“兩國論”，很大原因不只是歷史定位，而是為未來兩岸發展奠定基礎。陳水扁也提到終止國統綱領適用，這是要回到藍綠基本盤，降低民進黨內對扁提前交棒的壓力。馬英九在卸任一年多前主動積極促成馬習會，不只為了馬個人歷史定位，也希望藉由馬習會可以形塑兩岸歷史結構的變化。

張五岳表示，雖然目前看起來馬英九比較積極主動，但習近平在第一個任期也需要在涉外港澳台部分提出成果，台灣方面是2016總統大選，香港則是2017特首選舉，這兩個重大問題，相信也是習考量的因素。

【中評社／記者 黃筱筠】