各說各話 淪「大拜拜」充場面

全國經貿國是會議由北區場次打頭陣，昨天「和諧」落幕。彙整出兩份各逾十頁的綜合意見，猶如老太婆的裹腳布陳腐，牛肉乏善可陳。更諷刺的是，「化口號為行動」也列入共同意見，可有可無的結論、似有若無的建議，就是「悶世代」的寫照。

二○○一年在野黨執政時也曾召開經發會，當時台灣和現在同樣身處悶經濟之中；不令人意外，舉凡產業升級轉型、加強研發、延攬培植人才等字眼，竟然都「傳承」至今。

回歸根本，召開全國性大會目的，無疑是希望尋求社會共識、求同存異，讓政府施政更易推動，但從經貿，或甚至後續即將接棒的全國能源會議，令人納悶，難道所有問題解方，只能尋求開會一途化解。

回頭看，平日政府為了政策溝通又做了些什麼？最常可見公部門委外請財團法人或公關公司舉行記者會、大小頒獎典禮。但網路時代來臨，大幅降低民眾參政成本，從公部門根深蒂固的委外文化來看，政府永遠都在吸收第二、第三手的民意，無法在第一線與真實民意對話，最終甚至以媒體露出窄化成溝通效度的KPI，事後才抱怨政策難推。

大拜拜式的全國大會只能充場面，大家各抒己見，無法達到蒐集民意、反映社會氛圍、塑造與論的目的。

就連這次會議結論中少有的具體亮點，其中一項多數意見，如為鼓勵青年創業，研擬創業前三年的青年享個人所得稅和企業所得稅減半，被問及此議題，國發會主委管中閔僅說，還是得看財政部點不點頭，他無可置喙。似乎應證產、學界流傳的玩笑話：「跨部會總變成『跨不會』」。

【聯合報╱記者 劉俐珊】 2014/06/23

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