卓榮泰稱不副署是守門 國民黨批擴張行政權

行政院長卓榮泰日前表示，面對立法院三讀通過的8項法案採取不副署，是扮演「守門員」角色，並稱行政院是被動不副署。國民黨立法院黨團今天批評，不副署是行政院主動作出的政治決定，不應成為凌駕國會的「超級否決權」，要求行政院停止將不副署常態化、制度化。

卓榮泰7日出席活動談及8項不副署法案時，以電影「少林足球」中的守門員自比，表示球不斷往身上打，雖因此得罪許多人，但基於守門人的角色與責任，仍認為有必要把關，並強調8項不副署都是「被動」。

國民黨立法院黨團書記長許宇甄今天表示，行政院若對立法院三讀法案有意見，可以提出覆議；若認為法律涉及違憲，也有相關憲政救濟途徑，不能由行政院長自行認定法案有問題後拒絕副署。

許宇甄表示，不副署是行政院主動作出的政治決定，若每次不副署都被解釋為「為國家把關」，等同只要行政院自行認定法案不妥，就可以拒絕副署，將影響立法院依民主程序作成決議的意義。

她說，憲法賦予行政院的是行政權，而非凌駕國會的「超級否決權」，如果行政院可以自行決定哪些法律副署、哪些不副署，恐影響行政與立法權力分立。

許宇甄並表示，少數執政更應透過溝通處理行政、立法歧見，不能因表決結果不符執政黨期待就拒絕副署，要求行政院停止將不副署常態化、制度化。

國民黨立委賴士葆也批評，卓榮泰是由總統任命的行政院長，不應以不副署方式對抗立法院。他並質疑，副署制度的功能並非讓行政院長用來否決立法院通過的法案。

對於卓榮泰以「少林足球」守門員比喻不副署，許宇甄表示，憲政秩序不是足球比賽，行政院長不能同時扮演球員、裁判及違憲審查角色，行政、立法間若有爭議，仍應依憲政制度處理。