南韓：台韓為重要夥伴關係

台韓經貿跨出洽簽投資保障協定的歷史性一步，南韓駐台北韓國貿易館館長朴殷雨強調，雙方是非常重要的夥伴關係，台韓自由貿易協定（FTA）雖非短期能達成，並不代表沒機會。

1992年台灣與南韓斷交後，近期「朝鮮日報」報導「斷交20年－韓台舉行經濟協商」，證實台韓展開洽簽雙邊投資協定接觸，引起矚目。

朴殷雨近期接受中央社專訪表示，樂觀看待台韓關係及未來的合作。他表示台韓是非常重要的夥伴關係，並舉例如松山至金浦航線開航、南韓開放台灣免簽停留期限延長等，都證明雙方交流密切。

他表示，台韓經貿合作建議確實在最近被提出來，南韓方面了解台灣積極爭取，但目前去推斷能否成功還「言之過早」，因為南韓目前仍把韓中FTA視為首要之務。

不過他強調，即使台韓FTA非短期內能達成，並不代表沒機會簽署。

據台灣經貿官員表示，在先前的台韓經貿諮商會議中，台灣曾向韓方提出台韓經濟合作協議（ECA）可行性研究一事，南韓原則上不反對，但啟動協商的時機和方式還要再評估。

經濟部證實，台韓洽簽投資保障協定已於6月下旬展開談判，盼未來能進一步提供雙方較好貿易、投資環境，台灣也抱持著樂觀其成的態度。

據資料顯示，台灣出口至南韓的金額，從2009年約73億美元，至2010年成長至約106億美元，成長率高達46.27%，2011年進一步增至123.78億美元，成長率15.88%。

有效溝通 韓化解美牛爭議

韓美自由貿易協定（FTA）今年生效，當年如何化解開放美牛爭議？南韓駐台官員對中央社表示，關鍵在於有效溝通，讓人民了解利之所在。

立法院臨時會即將登場，將處理有關瘦肉精肉品的食品衛生管理法部分條文修正草案，但由於朝野黨團仍有歧見，可能上演表決戰。

有經濟學者認為，面對美韓自由貿易協定（FTA）已經生效，台灣不能再拖延美牛議題，因而呼籲國內任何制度必須與國際連結，符合國際規範。

1997年，距今15年前，南韓在亞洲金融風暴中應聲而倒，最後被迫向國際貨幣基金（IMF）求援，為南韓民眾視為一大國恥。

但2004年南韓與智利簽署FTA，此後開始一步步攻城掠地；迄今南韓已簽了8個FTA，走過2008年民眾上街反對開放美牛的重大爭議，也成功與歐盟和美國洽簽FTA，有人形容「東北亞老虎」回來了。

令人好奇的是，南韓政府如何化解民眾對開放美牛的不滿？來到南韓駐台北韓國貿易館辦公室，館長朴殷雨說「南韓領導人不是強度關山，而是有效的溝通，讓民眾了解好處」。

隨後他拿出厚厚一疊漫畫，說明軟性文宣是南韓政府溝通的工具之一，能有效向在野黨或民眾說明複雜的FTA問題。

例如有一則漫畫是李明博手上拿著「國民健康」海報，強調美國如果出現狂牛症，政府會完全停止進口美牛，學校和軍隊也會中止食用，漫畫的下方則有民眾說「大統領有保證，可以安心吃」。

此外，南韓政府製作許多宣揚簽署FTA「好處」的漫畫。例如有2人在酒館喝酒，A君拿出新名片並向B君表示，簽FTA後雖有許多行業要轉型，但幸好政府有配套措施；另一幅漫畫則是針對家庭主婦，宣傳簽FTA後很多進口貨會變便宜，希望打動勤儉持家的主婦。

另一幅漫畫是一對男女朋友走在路上，正好遇到抗爭活動，男方問「抗議活動還沒有結束嗎？簽FTA之後國家會不會改變」，女方則回答南韓跟世界最強的國家簽FTA，不會是壞事，且南韓是出口導向的國家，簽FTA是國家的宿命，訴求民眾應理性看待國家競爭力。

南韓為爭取與美國洽簽FTA，花很長時間去說服民眾。朴殷雨說，許多人不是反對FTA本身，而是因某些情感因素或對一些議題持反對，政府立場就是讓民眾與反對者正確明白FTA的實際內容，並宣揚政策配套措施，再從民眾能感受到的好處上去說服，讓大家逐漸認同和接受。

【中央社】