立院初審財劃法 爭議條文保留

立法院財政委員會昨天初審財政收支劃分法部分條文修正草案，但朝野黨團對中央統籌分配稅款額度看法不一，擇期再審。

民主進步黨籍立法委員吳秉叡表示，財劃法最大問題就是「沒把餅做大」，民進黨立法院黨團堅持所得稅20％與貨物稅10％納入中央統籌分配稅款。

民進黨籍立委趙天麟說，財政部縮小所得稅撥入中央統籌分配稅款比例，「為德不卒」，背離修法立場。

親民黨籍立委李桐豪表示，行政院版修法草案刪除土地增值稅20％由中央統籌分配規定，土增稅全歸地方政府，但這可能使土地漲得快的縣市增多稅收，增加城鄉差距。為實踐漲價歸公精神，親民黨主張土增稅應全額列入中央統籌分配稅款。

民進黨籍立委李應元也說，確實要獎勵各縣市發展建設，但直轄市土地增值快，是全國投注資源導致，須考慮漲價歸公問題。

財政部長張盛和表示，行政院版修法草案的中央統籌分配稅款估計有新台幣3476億元，與現制相比，中央政府已多放出1381億元給地方政府。民進黨團版修法草案希望比行政院版修法再多給地方政府1159億元、台灣團結聯盟黨團版修法則希望比行政院版修法多給1945億元，但中央政府財政困難，無法拿出這些額度。

土徵稅部分，他說，以民國100年為例，土增稅收入786億元，其中78％來自5個直轄市與桃園縣，大致由北往南遞減。如果土徵稅收歸中央統籌分配，擔心地方政府會不願調高公告土地現值。

會議主席費鴻泰表示，相關條文保留，建議各黨團先整理各自黨內修法版本，擇期再審保留條文。

財長：地方首長應開源節流

財政部長張盛和昨天說，各縣市不能一方面不節省，一方面又叫窮。地方首長要開源節流，畢竟財政建全才是永續發展的基礎。

立法院財政委員會昨天上午審查行政院及朝野立委提出的財政收支劃分法部分條文修正草案，一共20個版本。張盛和會前受訪表示，他無法掌控法案初審的進度，但財政部會儘量說明。如果立委跟各縣市首長有共識，進度也可以很快。

媒體詢問，最近政院提出財劃法、公債法修法版本，很多縣市都叫窮，但年底到了，又燒錢辦大型跨年晚會。張盛和說，這就是大家要檢討的，不能一方面不節省，一方面又叫窮，這是矛盾現象。每個地方首長都要有開源節流的打算，畢竟財政建全才是永續發展的基礎，這是真理。

張盛和說，跨年活動可以適度舉辦，有時候讓人民共同快樂一下「不是不可以」，但可以不用燒這麼多錢。不一定要找大牌歌星、放煙火，可以轉變方式，例如大家一起看日出等，不一定要花錢。

【中央社】