進口快遞貨物3月起全面預先委任 關務署：不塞港、不向民眾收費

財政部關務署宣布，自今年3月1日起，全面實施進口快遞貨物「預先委任」制度，規定進口人須於報關前完成委任程序，否則海關將不受理報關。新制引發航空貨運承攬業者與部分立委質疑，憂心恐造成貨物積壓機場、影響空運通關效率，並可能增加消費者負擔。對此，關務署今天出面澄清，強調制度已運作多年，無貨物塞車疑慮，亦不存在向一般民眾收費情形。

關務署指出，為防杜冒名報關、保障民眾權益，海關自民國110年12月起，分階段推動「個人進口快遞貨物簡易申報單預先確認委任措施」。作業方式為民眾完成海外網購後，由報關業者透過「EZ WAY易利委」APP推播貨物資訊，經進口人線上確認與實際購買內容相符並完成委任後，報關業者方能辦理後續報關程序。

關務署表示，相關措施推動迄今已逾4年，期間多次宣導，截至114年11月30日止，已有超過300萬名民眾加入預先委任機制，報單採用預先委任比率已逾8成，顯示制度成熟，因此修正入法，並訂於今年3月1日起全面實施。

不過，新制全面上路前，航空貨運承攬業界表達疑慮。台北市航空貨運承攬公會指出，現行規劃須由收件人確認委任後才能完成報關，而多數貨運航班於夜間抵達，收件人未必能即時回應，恐導致大量快遞貨物滯留機場，影響通關效率，甚至癱瘓空運體系。公會建議，應於貨物抵達前，在境外即完成相關確認及通關程序。

立法委員羅智強亦質疑，新制度下每件快遞恐衍生6元費用，但業者實際需負擔的人力成本可能高達30元，認為不應讓全民為制度調整買單，並要求召開公聽會，針對法律、系統及配套措施進行充分討論。

對於「塞港」疑慮，關務署回應指出，目前多數報關業者已於境外完成推播確認後才發貨來台，通關實務運作順暢，並非如外界所稱「貨到才通知確認」。即使少數業者未能於境外完成推播確認即發貨，經評估，現行機場倉儲容量仍可負荷，不致發生貨物大量積壓或通關癱瘓情形。

至於費用問題，關務署也澄清，「EZ WAY易利委」APP係由關貿網路股份有限公司因應海關法規鬆綁，自行建置並維護的加值服務系統，其收費係由關貿公司與報關業者依商業模式自行協議，收費對象為報關業者，而非一般進口人或消費者，並無所謂「全民買單」情事。

關務署強調，預先委任制度除可有效防止冒名報關，也能避免報關業者未取得授權而遭裁罰，長期以來為各界建議應積極推動的措施。惟考量部分業者對於實施方式及相關收費仍有不同意見，為利政策順利推行，關務署已訂於2月5日邀集相關業者公會及關貿公司召開修法說明會，就修法重點、配套措施及業者收費等議題進行說明與溝通。

關務署表示，將持續蒐集各界意見，確保制度上路後兼顧通關效率與民眾權益，並如期於3月1日全面實施預先委任制度。