高仙桂：兩岸試行自貿區合作

國發會副主委高仙桂今天拋出兩岸區對區合作議題，認為可在快速通關、農業及服務業等3方面進行試點、試行的合作。

「第一屆兩岸自由經貿區合作論壇」上午在台北國際會議中心舉行，邀請國家發展委員會新任副主委高仙桂及上海自貿試驗區管委會副主任朱民，就台海兩岸各自推動的自由經貿區規劃及未來展望演講。

高仙桂在演講中首度拋出我方對兩岸區對區合作構想。她說，要求大陸立即大規模開放，比較不可能，在與相關部會討論後，希望能以較具體的議題先試先行，其中包括快速通關、農業及服務業等合作。

在快速通關方面，高仙桂表示，可以在食品及貨品試行簡化檢驗檢疫流程，合格產品就能享快速通關；至於檢疫機構可以兩岸合資成立新公司，或透過委託第三方檢疫。

另外，我方希望透過示範區建立藥品及醫材輸往中國特區的綠色通道，縮短業者臨床試驗、審核認證至上市審批時程。

高仙桂表示，台灣水族活體如輸往大陸需進行留置觀察30天，以致水族活體存活率明顯降低，我方希望爭取縮短水族活體檢疫流程，或在台灣農科園區內進行隔離檢疫留置後，再運至中國。

農業方面，她表示，目前台灣畜禽廠商取得輸入大陸的廠商只有5家，且陸方後繼核准廠商呈現停滯狀況，我方希望以區對區合作，讓示範區的畜禽加工產品輸入中國市場；透過農業加值，台灣利用中國豐沛農業原料，加工加值後行銷國際。

在服務業方面，高仙桂希望強化兩岸金融業務合作，及解決電子商務在中國網路遭遮蔽的問題。

她說，台灣現在有很多人民幣存款，但去化的管道並不多，希望仿照昆山模式，研議讓台灣示範區的子公司可以跟母公司進行人民幣的借貸活動。

另外，為發展電子商務，經我方審查通過的示範區電子商務業者，能以指定試點方式，在中國免受網路遮蔽。

高仙桂說，兩岸向來貿易關係密切，中國更是台灣重要的貿易夥伴，歡迎產業界能至示範區投資開展兩岸新局勢，創造互利共榮的龐大商機。

兩岸交流 馬紹章：管理替防堵

海峽交流基金會副董事長馬紹章今天指出，兩岸交流合作應以正面思考取代負面思考、管理替代防堵、深層思考替代表象思考，讓兩岸關係走的更遠、更和平。

第1屆兩岸自由經貿區合作論壇今天在台北舉辦，馬紹章致詞時，作上述表示。

馬紹章指出，兩岸面臨全球化挑戰，上海自由貿易試驗區或是台灣的自由經濟示範區內涵有異曲同工之妙，皆重視創新、鬆綁等，相信雙方合作可為兩岸經濟帶來新面貌。

馬紹章就兩岸合作提出3點思考方向，一、以正面思考取代負面思考，兩岸關係發展需要很多正能量，即使是太陽花學運都可發現，是否在兩岸制定政策上有忽略的面向，將以此為參考，讓兩岸關係未來走的更遠、更順。

二、兩岸交流必然有風險，兩岸政府要正視了解風險，要以管理代替防堵。如開放陸客來台自由行，城市數目、人數都是由少而多開放，在管理過程中讓兩岸旅遊奠定很好基礎，往上提升。

三、要以深層思考取代表象思考。外界認為台灣對大陸經濟產生依賴，在政治上恐怕會失去自主性，但事實上在國際分工體系下、台灣希望借助兩岸經貿發展過程中，強化自己的經濟實力，兩岸經貿關係很難僅用「依賴」說明。

馬紹章說，若能用上述3點思考，兩岸由小至大的整體關係才能走得更遠、更和平，對兩岸人民更有利。

【中央社】