政院副署無人載具條例 堅守預算權與國安機密

總統府今天發布總統令，公布「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」。行政院秘書長張惇涵表示，行政院長卓榮泰已副署立法院三讀版本，儘管政院對立院未採納院版條例感到遺憾，但國防安全及產業升級不能等，未來執行將堅守行政院預算權及嚴密保護國家機密2項原則。

立法院8月27日三讀通過「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」，明定中央政府應循年度預算程序，連續6年編列總額新台幣2400億元，原則每年400億元，推動無人載具產業發展；主管機關為經濟部，涉及國防軍用採購事項則由國防部主管。

張惇涵今天表示，行政院6月提出的無人載具特別條例是從國防需求出發，希望透過大量長期訂單及迭代更新模式，讓國軍需要的無人機、無人艇快速穩定到位，同時讓產業取得可預期訂單，進而投入擴產、研發及人才培育。

張惇涵說，立法院最後通過的並非行政院版本，政院對此感到遺憾，社會各界對法案的疑慮也不會因副署而消失。不過，台灣面對的安全情勢及產業國際競爭不會等待政治爭議解決，因此卓榮泰決定副署。

他表示，國防安全不能等，產業升級也不能等，國軍需要的戰力早一天形成，就多一分嚇阻；國防自主能力早一天建立，台灣就少一分依賴。

張惇涵指出，條例公布後，執政團隊在執行上將堅守2項原則。首先是行政院預算權，未來將依國防戰略建構及產業實際需求核實編列預算；條例第4條雖訂有預算額度原則，但未框定預算上限。

其次是國家機密必須受到最嚴密保護。張惇涵說，依條例規定，涉及國防事項的主管機關為國防部，戰略特別委員會則由經濟部辦理，因此未來戰略特別委員會將以產業發展為主軸，應由國防專業決定的事項必須回歸國防專業。

他表示，涉及國家機密、軍事部署及供應鏈安全等重要事項，政府將以最嚴格標準把關，「該公開的接受監督，該保密的堅守到底」。

張惇涵說，國家安全不應成為政治攻防的代價，產業發展也不能成為政治攻防的犧牲品，因此行政院決定「把爭議留在身後，把國家放在最優先」。

張惇涵並表示，行政院日前已提出追加預算，其中無人載具相關預算編列559億元，盼朝野加速審議追加預算，並如期審議明年度中央政府總預算案。