美堅定介入亞洲事務

在最近的南海爭端中，菲律賓、越南等國都將“應對中國壓力”的希望寄託在美國身上。而五角大樓兩任掌門人的頻繁涉華表態，似乎也表明美國介入亞 洲事務的堅定態度。美國《華盛頓時報》15日稱，被提名的美候任防長潘內達和即將離職的現任防長蓋茨最近利用各種機會要求五角大樓認真審視中國軍力發展所 帶來的挑戰，鼓吹應強化美軍在亞太地區的兵力部署以穩定盟友。分析認為，這預示著未來美國將針對中國建立新的軍事戰略態勢。

《華盛頓時報》稱，潘內達在為美參院武裝部隊委員會準備的書面備詢中披露，美國軍方正在針對中國制定新的軍事戰略。潘內達表示，美國準備針對亞 太地區的兵力部署態勢進行全面審查，以應對“正在崛起的新大國”。該報導認為，所謂“正在崛起的新大國”就是暗指中國。在被問及針對亞太地區的軍事存在是否已制定特定的兵力增強計畫時，潘內達稱“未來將重新審視在亞太的軍事存在，並將就兵力增強問題提出建議”。潘內達還強調，美國在亞太地區的兵力部署必須得到增強，美國的地區盟友“必須對我們能夠懾止全面威脅的能力保持足夠信心。”

對於議員們關注的中國軍力發展問題，潘內達明確指出，他認為中國正在打造一種“在周邊地區打贏一場短期、高強度衝突的能力”。他認為，中國的近期目標是為應對涉及臺灣的緊急狀態做準備，其中包括美國可能的軍事介入。潘內達說，中國軍事現代化的重點是“反介入/區域拒止”，並將越來越多的資源投入 到實施超越臺灣和周邊地區之外的行動中。潘內達強調，美軍有密切監視中國軍力並遏止衝突的“特別責任”。潘內達還宣稱，“五角大樓必須做好準備，應對裝備 有防空系統、遠端彈道導彈和反艦巡航導彈的潛在敵人”。美智庫列克星敦研究所的研究員丹尼爾•古爾認為，如果將潘內達的一系列表態串聯起來分析，幾乎就是 “點名”中國將是美國需要認真應對的問題。古爾聲稱，觀察家認為潘內達上任後將專注於削減國防預算，但最近他的頻繁表態顯示他將中國軍事現代化構成的威脅 也當作頭等大事。古爾稱，“作為即將離任的中情局局長，潘內達比奧巴馬政府�堛漸籉韝H都清楚中國威脅在變得越來越嚴重”。

《華盛頓時報》注意到，潘內達的表態與現任防長蓋茨的觀點相同。蓋茨在香格里拉對話會時明確表明，未來美國將加強在亞太地區的軍事存在，包括與 澳大利亞加強海軍合作，擴大美軍對澳位於印度洋軍事基地的使用權限；在新加坡部署瀕海戰鬥艦；增加美軍同亞太地區盟國和夥伴國的聯合演習和訓練次數等。

蓋茨強調，儘管美國面臨軍費削減的壓力，但諸如隱形戰機、無人偵察機、戰艦、太空及網路武器等關鍵專案的研發投入必須得到保證，因為“具有破壞 作用的新技術和武器可能被用來拒絕美國力量進入關鍵海上交通線”，美國需要對此作出回應。蓋茨還指出，美海空軍對中國的“反介入/區域拒止”戰略十分擔 心，目前兩個軍種正合力發展新的“空海戰鬥概念”，確保美軍能通過遙遠的地域來實施部署、機動並發動打擊，以保衛盟友和關鍵的利益。美國專家認為，在美軍 關注中國軍力增長、尤其是海空力量增長的大背景下，“空海戰鬥概念”可能是美國軍方為準備同中國的軍事衝突在“未雨綢繆”，同時也旨在加強對中國的軍事威 懾。

美聯社認為，隨著中國影響力的拓展和軍事現代化的推進，周邊國家特別是東南亞國家對中國的前景存在擔心，潘內達和蓋茨有關強化亞太地區軍事存在的言論，旨在向亞洲盟友保證：美國不會退出亞太地區，不會“推卸責任”。

同時，潘內達和蓋茨的言論也對外表明，美軍戰略重心東移的進程將持續推進。目前美海軍陸戰隊的一半兵力已部署在亞太地區，美海軍11艘航母中有 6艘部署在太平洋。不過美國在亞太的基地調整計畫受日本政壇混亂和美國財政壓力的干擾，遲遲未能有效推動。潘內達和蓋茨強調需要應對中國構成的挑戰，也是 希望以此推動相關計畫的實施。

【中新網 / 本報駐美國特約記者 謝 昭 本報特約記者 盧夢之】(《環球時報》2011年06月17日 第08版)