拯救股災 歐習會是關鍵

全球股災肆虐，美、歐、日、中及新興國家無一倖免，再度證明經濟金融全球連動，美中利害同擔，傳言中的美、中貨幣大戰不但不應成為事實，更不應掀起另一波誰是禍首的言論戰；美中元首「歐習會」下個月即將登場，國際間都在期待繼「美中經濟和戰略對話」之後，此次「歐習會」能為開發中國家和已開發國家間的全球經濟和金融合作打開新局，共同挽救全球經濟危機。

這波全球股災震央，華爾街指向是11日放手讓人民幣重貶的中國，但中國認為是美元帶動貨幣競貶惹的禍。這波跌勢已經引起全球經濟下滑的恐慌，實際上自從2012年華爾街金融危機之後，國際間對於如何重建全球金融秩序，反而因以中國為首的金磚五國新興國家和以美日為首的已開發國家間的角力，原地踏步，幾乎一事無成。

金磚五國在本月初剛落幕的烏法峰會中，點名指責美國國會阻撓「2010年國際貨幣基金組織（IMF）改革方案」的通過，使IMF不能做出有利於發展中國家的改革；批判在西方國家「新自由主義全球化」下的全球經濟秩序，破壞了就業和生態系統，金磚國家將致力於領導所有非西方國家，建立更符合開發中國家發展需要的全球治理新架構。一場以開發中國家和已開發國家間的全球經濟結構大戰，似乎就要開打。

面對占世界整體結算額約40%以上的美元，人民幣的全球占比僅為不到2%。中國政府和財金專家一再為人民幣的國際化提出對策，中國大陸在2013年之前僅在香港、澳門、台灣和新加坡等「華人圈」設置了清算銀行，光去年就在歐、亞、中東等10個地點新設清算銀行，其戰略就是利用國有大型銀行的當地分行，將人民幣的使用推向全球。但IMF卻在本月初決議對是否將人民幣納入IMF特別提款權（SDR）一籃子貨幣中的決定，推遲到明年，理由是人民幣自由度和資訊的透明度不足，使原本抱持高度希望的中國落空。因而國際間推測中國央行放任人民幣急貶，除了來自出國內經濟衰退的壓力之外，也有報復西方國家的考量。

美中應整合新金融秩序

由於中國近年來積極成立各種開發援助基金，快速擴張在全球金融領域的影響力，尤其金磚國家銀行和應急儲備的啟動，加上亞投行的創設，被稱為「中國版馬歇爾計畫」的「一帶一路」戰略，引起美、日的高度警戒。東盟全區互免關稅的腳步加快，RCEP東南亞區域經濟夥伴幾乎快要成型。問題是，區域經濟組織不應成為和區外對抗的平台。

在互聯網日益成熟的全球化結構下，沒有任何一個國家能隨心所欲地控制自由流動的資金，美歐等已開發國家曾經歷多次匯率劇烈波動和泡沫崩潰等負面連鎖效應的衝擊，中國大陸要跨足國際金融領域實在不宜操之過急。美、中身為全球前二大經濟體與集團龍頭，應擱置各自政經安全戰略上的矛盾，積極在整合全球新金融秩序和產業結構上尋求合作，帶動西方國家和新興國家的對話與合作；否則，覆巢之下無完卵，全球經濟一旦進一步失序，沒有哪一個國家能獨善其身。

【中國時報／ 陳建仲】(作者為陸委會諮詢委員) 2015/08/26

http://www.chinatimes.com/newspapers/20150826000611-260109