里長怨回饋金變革 陳菊促溝通

高雄市政府昨天舉辦「100年特優里長及資深里長表揚大會」，三民區灣成里里長黃文良、灣華里長高素女向市府質疑原來資源回收廠回饋「自治條例」未依法廢止，市府就另訂回饋「辦法」，而且「回饋地區以外之區域」也可回饋。陳菊強調市府依法辦理，回饋金絕不會跨區回饋。

黃文良和高素女都是市府表揚的特優里長，但兩人對市府新施行的回饋辦法有意見。

黃文良說，市府未等原來的「高雄市廢棄物處理場（廠）回饋自治條例」廢止，就施行新定的辦法，他因此告市長陳菊、環保局長李穆生、三民區公所所長駱邦吉違法。

新定的回饋辦法中，規定回饋基金管理委員會的機關代表及學者專家比例不得少於2分之1，區長為主任委員，但舊的自治條例中規定回饋里的里長是「當然委員」，區公所遴聘專家學者最多5人。

黃文良認為，市政府的自治條例廢止，應送議會三讀，新辦法施行也要經議會三讀，可是廢棄物處理場（廠）新、舊地方法規並沒未完成這樣的程序。

他也批評新的回饋辦法規定「回饋地區以外的區域，區公所認有予以回饋之必要者，得就撥付該地區之回饋金額度內酌予辦理」，有跨區使用回饋金之嫌。

陳菊說，全市38個行政區，有30區有回饋金，如有里長對新辦法有意見，也很平常，希望環保局和三民區公所多和里長溝通。

高雄市議會法規人員指出，這次到縣市合併，內政部有統一規定，直轄市要廢止舊的自治條例，由新直轄市政府「公告」廢止就可以，不必送議會三讀；至於單行法規中的「辦法」，市府只要送議會「查照」就可以，也不必送議會三讀。