大學評鑑紛爭 脫鉤退場聲浪起

大學評鑑紛爭 脫鉤退場聲浪起

大學評鑑的初衷是協助學校改善品質，卻因與「退場機制」掛鉤，形成部分扭曲現象，中研院院士發起檢討大學評鑑連署，引起共鳴，未來評鑑是否與退場脫鉤，成為矚目焦點。

中央研究院院士林毓生返台參加院士會議期間，走訪各大專院校，發現學校動用大筆經費、召開100多場準備會議、印製的文件堆積如山、教授疲於奔命等怪象。他在院士會議上發起連署，已有多名院士響應。

林毓生認為，大學評鑑已干擾學術自由，教授苦於應付評鑑，易影響原有的教學、研究工作。他認為評鑑不該做得太頻繁，也不該成為淘汰辦學不佳大學系所的工具。

林毓生點出大學評鑑的核心問題，教育部長蔣偉寧昨天接受中央社記者訪問也指出，大學評鑑的目的，是幫助學校改善教研品質，而非淘汰系所，目前評鑑與退場機制掛勾的方式，的確有檢討的空間。

世界主要國家大多設有定期的大學評鑑，但不見得與退場機制相結合。台灣現在的社會氛圍，認為大學過多、大學生滿街跑，一直存在著淘汰辦學不佳學校的聲浪，因此產生評鑑、退場掛勾的模式，但也讓評鑑變成各校「生死攸關」的問題，不得不大張旗鼓、全力以赴，形成院士們口中的扭曲現象。

過去有學校系所各自為政，教授各管各的，沒有統一規劃的課程，老師用「萬年教材」上課，學生用「萬年筆記」應付。大學評鑑讓學校、系所有了「令箭」，得以推動教師共同向前，維持教研品質穩定，還是有它的功能，絕非一無是處。

蔣偉寧表示，未來朝向由各校「自評」，研究型、教學型、科技大學等不同類型的學校，也可依各自的發展特色打造專屬的指標，這項政策應能改善過去偏重單一指標的亂象。

教育界人士認為，更該檢討的是大學退場是否仍應與評鑑掛勾。事實上，隨著少子化、學生來源的減少，「市場機制」就能自然而然地讓招生不佳的大學退場、轉型，根本不需以政策強制介入，教育部也不用夾在社會氛圍和學術自由之間，弄得裡外不是人。

院士批大學評鑑 教長允改善

教育部長蔣偉寧昨天針對中央研究院院士林毓生對大學評鑑制度的批評表示，教育部正著手改善評鑑制度，強調未來會走向「大學自評」。

媒體報導，中央研究院院士林毓生認為大學評鑑制度不當，嚴重干擾學術自由空間，決定在院士會議連署提案。

中研院院士林毓生返國參加院士會議期間，走訪各大專院校，發現許多教授苦於應付評鑑，有些學校動支上萬元經費，召開100多場準備會議，印製的文件堆積如山。他認為評鑑不該做得太頻繁，也不該成為淘汰辦學不佳大學系所的工具。

林毓生接受「中國時報」訪問時表示，將在昨天下午的院士會議中，提出連署提案，請總統馬英九正視大學評鑑制度亂象。

教育部長蔣偉寧昨天上午出席院士會議，會間受訪表示，教育單位願意傾聽各方意見，他基本上認為，評鑑還是要好好的做，因為「評鑑對學校發展是很關鍵的。」

蔣偉寧表示，教育部正著手改善評鑑制度，過去較重視「指標」的方式，會有所調整，未來朝向由各校建構良好的「自評」機制，不再由評鑑中心派一群人去打分數。研究型、教學型、科技大學等不同類型的學校，也可依各自的發展特色，在教育部規範的「大項」下自我評鑑。

蔣偉寧表示，大學自評的相關辦法，教育部已在緊鑼密鼓地研擬中，希望能在7月底公布，最快明年就可實施。前幾年由頂尖大學、教學卓越計畫的學校開始，再逐步推展至各大專院校。

另外，林毓生建議大學評鑑由現行5年1次改成10年1次，減輕學校的負擔。蔣偉寧表示，相關制度都可討論，教育部目前傾向先合併各大小評鑑，原則上還是5年1次，因為目前大學校長的任期大都是4到8年，若10年才做1次，可能有些校長任內都沒有經歷一次完整的評鑑，不太合適。

【中央社】