台美外交挑戰 衝擊馬英九選情？<br />陸以正：違反人權 非關豁免協定

陸以正：違反人權 非關豁免協定

資深已退休外交官陸以正，13日終於針對劉處長被逮捕之事，表達他的看法。他表示，除了痛心疾首外，他還有幾句老實話希望說出來。

聯合報報導，陸以正表示，首先，劉處長如確曾和那位菲傭訂有雇傭契約，其中明載月薪為一千二百美元；而實際付給她的月薪，僅在四百至四百五十美元之間，顯然違反白紙黑字的契約。不論如何辯解，都與情、理、法不合。外交部必須徹查，其中是否有虛報雇傭薪金，從中剋扣之嫌。

其次，她扣留了那位菲傭的護照與簽證卡，尤其違反人權，及當地亦即美國的法律。有些在台灣的雇主，對家中的越南、印尼、或菲律賓雇傭亦有同樣行為，其實統統是於法不合的。在講究人權的美國，這就構成限制人身自由，是很嚴重的妨害人權罪。

最後他也說明，聯邦調查局依美國法律逮捕劉姍姍，與台美斷交後簽訂的「特權、免稅、暨豁免協定」扯不上關係。那名菲傭顯然是劉處長家的僕人，而非辦事處的正式雇員，兩者不可同日而語。外交部楊部長把菲傭說成了「早九晚六」的辦事處雇員，恐怕只能矇混不懂內情的人，騙不倒美國政府，希望最後不致自取其辱。

駐美處長涉虐傭　被FBI逮捕

綜合報導，駐堪薩斯台北經濟文化辦事處處長劉姍姍涉嫌虐待、恐嚇她所雇用的菲律賓籍女外傭，並涉及雇用契約詐欺，已於美國時間十日遭聯邦調查局逮捕，檢方隨即起訴被告劉姍姍並移送出庭，法官當庭諭令還押。劉姍姍目前在押等候審判。

根據檢方的起訴書狀，六十四歲的劉姍姍強迫這名菲傭超時工作，每日長達十六至十八小時，每星期至少工作六天，但每月給付待遇只有四百至四百五十美元，比雇用契約上註明的一千二百四十美元低許多。書狀引述聯調局的報告指出，劉扣留菲傭的護照與簽證資料，威脅她如果不聽話，就會被遣送；劉警告菲傭未經允許不得離開住家，等於將她與外界隔離；劉並在自家裝置閉路監視器，監視菲傭一舉一動。

今年七月，該名菲傭透過一次外出的機會，碰到一名菲律賓男子，告訴他自己遭到虐待，需要幫忙。這名男子後來向聯調局報案。今年八月，這名菲籍男子協助菲傭逃離劉珊珊的家，並由聯調局安排保護。

檢方指稱，菲傭逃跑後，劉姍姍企圖追查其下落，並企圖讓她被遣返，她的犯行包括威脅、強迫被害人及詐欺。檢方說，之前發生過外交人員虐待外傭的案例，但劉姍姍的情況還包括以詐欺手段雇用外籍工人，她是第一位依此罪名被起訴的外交人員。此一罪名最多可判五年徒刑。

四日開庭時，檢察官要求法官不讓劉姍姍保釋，在審判前持續羈押，理由是劉姍姍聽到聯調局可能在調查她的風聲後，已經做好立即離開美國的安排。

根據外交部網站，劉姍姍因任期屆滿，原本預定這個月返台。

外交部長楊進添昨天(11日)證實劉姍姍遭FBI「不當逮捕」，至今仍在拘留中。楊進添表示，外交部聞訊後，立即由北美司長令狐榮達致電美國在台協會（AIT），政務次長沈呂巡也召見AIT代理處長馬怡瑞，並以電報向美國政府表達嚴正抗議。

美國務院正面回應

在夏威夷檀香山出席APEC（亞太經濟合作會議）會議的台灣駐美代表袁健生表示，外交部與駐美代表處已經同步向美國國務院抗議，堅持台灣具有外交豁免權，獲得國務院正面回應。

袁健生強調，對劉姍姍遭到FBI（聯邦調查局）逮捕，台灣堅持具外交豁免權，這立場很確定，而且包括外交部與駐美代表處已經同步向美國國務院提出抗議，並且獲得美方正面回應。

總統：嚴正交涉

總統府發言人范姜泰基今天說，總統馬英九已指示外交部，妥善處理駐美外交官員遭美方逮捕扣押一事，除保障提供外交人員應有權益與協助，也要嚴正向美方交涉。

范姜泰基說，中華民國是一個主權獨立的國家，但與美國並無邦交。根據1979年簽訂的台灣關係法，美方將台灣視同為外國政府，1980年簽訂「台美特權、免稅暨豁免協定」，也使在美人員在司法上享有比照外交官的待遇。

駐美國堪薩斯辦事處長劉姍姍因被控「外籍勞工契約詐欺」罪嫌遭美國執法單位逮捕，外交部昨天表達嚴正抗議，要求立即無條件釋放劉姍姍。

范姜泰基中午表示，馬總統已指示外交部妥善處理，保障外交人員應有的法律權益、提供協助，嚴正向美方交涉，同時要釐清事實，確認此一個案有無法律違失。

蔡英文：事涉國家主權，外交部應強力交涉

民進黨主席暨總統參選人蔡英文今(12)日被媒體詢及我駐美國堪薩斯辦事處長劉姍姍涉虐傭遭美方逮捕一事，目前外交部門無法將人救出，是否外交上有什麼問題？蔡英文表示，外交部門應該要強力交涉這件事情，畢竟這是和國家的主權、國家的權利有關的事情。就劉處長有沒有違反美國法律相關規定，也不應該偏袒，所以在這件事情的處理上，拿捏應該要非常的精準。

她也說，按照相關的協定，還有美國的台灣關係法相關規定，應該有豁免的權利，所以希望外交部門要強力去交涉，同時也必須表明對於相關違法的事情，如果有的話，應該是不要去偏袒，要讓這個事情能有一個水落石出的空間。至於記者詢問，有資深外交官指出此類事件應透過私下管道營救，而非向美國大聲抗議。蔡英文說，我講的交涉就是盡其可能地去交涉，不論是用什麼樣的方法，我相信有經驗的外交官應該知道要怎麼做。

【美麗島電子報 吳愷 編輯】