美301關稅最快本週祭新措施 台灣預估適用10％
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隨著依1974年貿易法第122條實施、為期150天的全球10％臨時關稅將於7月24日到期，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）21日證實，相關措施很快就會採取行動，新制度最快本週上路，台灣可望適用較低的10%稅率。
美國川普政府即將啟動新一輪關稅措施。隨著依《1974年貿易法》第122條實施、為期150天的全球10％臨時關稅將於7月24日到期，美國貿易代表署（USTR）正準備改以《1974年貿易法》第301條作為法源，針對全球60個經濟體祭出新的「強迫勞動關稅」。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）21日證實，相關措施「很快就會採取行動」，並將在正式公布前向國會及相關利害關係人進行簡報。外界普遍預期，新制度最快本週上路，台灣可望適用較低的10％稅率。
美國最高法院今年2月裁定，川普政府無權依《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施全球性對等關稅後，白宮隨即改採《1974年貿易法》第122條，對全球進口商品一律加徵10％臨時關稅，以維持貿易政策運作。由於第122條規定關稅最長僅能維持150天，除非國會介入延長，否則將於7月24日屆滿，因此川普政府正加速建立新的關稅架構，以避免政策出現空窗。
新措施將以《1974年貿易法》第301條為法律依據，聚焦各國是否有效防堵強迫勞動產品流入市場。美國貿易代表署今年3月啟動301調查，並於6月公布調查報告，建議對全球60個經濟體加徵10%至12.5％關稅，理由是許多國家尚未建立或落實禁止強迫勞動產品進口的法制。
葛里爾接受美國財經媒體CNBC專訪時表示，美國法律明確禁止涉及強迫勞動的商品進入市場，但許多國家沒有相關法令，即使已有法規，也未真正落實執行。他指出，此次調查涵蓋約60個經濟體，占美國貿易總額約99％，凸顯強迫勞動問題具有全球性，華府預期很快將宣布新措施，但正式公布前仍須先向國會及相關單位說明。
根據目前美國貿易代表署提出的建議，加拿大、歐盟、墨西哥、英國及台灣等已被認定在打擊強迫勞動方面採取一定措施的14個經濟體，預料將適用10％的較低稅率；中國、印度、日本等40多個主要經濟體，則可能適用12.5％的較高稅率。不過，美方也強調，目前公布內容仍屬301調查程序的一部分，最終課徵範圍及稅率仍待川普政府正式拍板。
針對台灣部分，美國貿易代表署在調查報告中指出，台灣已逐步履行禁止強迫勞動產品進口的相關承諾，但現行法律仍未全面禁止此類產品輸入，因此建議適用10％關稅。行政院台美經貿工作小組表示，美方肯認台美簽署的對等貿易協定（ART），因此台灣被列入建議適用較低稅率的國家之一。政府也指出，這僅是301調查程序中的建議方案，後續仍將持續與美方溝通，爭取更有利待遇。
因應美方政策方向，勞動部已表示，將與經濟部建立跨部會審定機制，以貿易法為法源，推動限制輸入涉及強迫勞動的貨品，持續完善相關法制作業。
除強迫勞動議題外，美國也同步展開另一項301調查，聚焦全球製造業產能過剩問題，調查對象包括台灣、中國、日本、歐盟、新加坡、韓國、越南、印度、墨西哥等多個主要經濟體，並已展開公開聽證程序，顯示川普政府正透過多項301調查，重塑未來全球關稅制度。
近期川普政府已陸續引用不同法律工具擴大關稅措施，包括依《1930年關稅法》第338條對加拿大部分商品加徵50％關稅，以及依301條款對巴西部分產品課徵25％關稅，顯示美方持續透過貿易手段推動其保護主義政策，也使全球貿易緊張情勢再度升溫。
【圖片來源：中新網】
美國最高法院今年2月裁定，川普政府無權依《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施全球性對等關稅後，白宮隨即改採《1974年貿易法》第122條，對全球進口商品一律加徵10％臨時關稅，以維持貿易政策運作。由於第122條規定關稅最長僅能維持150天，除非國會介入延長，否則將於7月24日屆滿，因此川普政府正加速建立新的關稅架構，以避免政策出現空窗。
新措施將以《1974年貿易法》第301條為法律依據，聚焦各國是否有效防堵強迫勞動產品流入市場。美國貿易代表署今年3月啟動301調查，並於6月公布調查報告，建議對全球60個經濟體加徵10%至12.5％關稅，理由是許多國家尚未建立或落實禁止強迫勞動產品進口的法制。
葛里爾接受美國財經媒體CNBC專訪時表示，美國法律明確禁止涉及強迫勞動的商品進入市場，但許多國家沒有相關法令，即使已有法規，也未真正落實執行。他指出，此次調查涵蓋約60個經濟體，占美國貿易總額約99％，凸顯強迫勞動問題具有全球性，華府預期很快將宣布新措施，但正式公布前仍須先向國會及相關單位說明。
根據目前美國貿易代表署提出的建議，加拿大、歐盟、墨西哥、英國及台灣等已被認定在打擊強迫勞動方面採取一定措施的14個經濟體，預料將適用10％的較低稅率；中國、印度、日本等40多個主要經濟體，則可能適用12.5％的較高稅率。不過，美方也強調，目前公布內容仍屬301調查程序的一部分，最終課徵範圍及稅率仍待川普政府正式拍板。
針對台灣部分，美國貿易代表署在調查報告中指出，台灣已逐步履行禁止強迫勞動產品進口的相關承諾，但現行法律仍未全面禁止此類產品輸入，因此建議適用10％關稅。行政院台美經貿工作小組表示，美方肯認台美簽署的對等貿易協定（ART），因此台灣被列入建議適用較低稅率的國家之一。政府也指出，這僅是301調查程序中的建議方案，後續仍將持續與美方溝通，爭取更有利待遇。
因應美方政策方向，勞動部已表示，將與經濟部建立跨部會審定機制，以貿易法為法源，推動限制輸入涉及強迫勞動的貨品，持續完善相關法制作業。
除強迫勞動議題外，美國也同步展開另一項301調查，聚焦全球製造業產能過剩問題，調查對象包括台灣、中國、日本、歐盟、新加坡、韓國、越南、印度、墨西哥等多個主要經濟體，並已展開公開聽證程序，顯示川普政府正透過多項301調查，重塑未來全球關稅制度。
近期川普政府已陸續引用不同法律工具擴大關稅措施，包括依《1930年關稅法》第338條對加拿大部分商品加徵50％關稅，以及依301條款對巴西部分產品課徵25％關稅，顯示美方持續透過貿易手段推動其保護主義政策，也使全球貿易緊張情勢再度升溫。
【圖片來源：中新網】