中市府裁罰中火案逆轉勝 盧秀燕：有錯認錯 環境部將提上訴

針對台中市政府環保局於2019年裁罰台中火力發電廠燃煤超標一案，台北高等行政法院昨(19)日一審判決，認定環境部撤銷市府罰鍰之處分程序不適格，判台中市政府勝訴。對此，環境部表示將依法提起上訴，並強調依法行政原則。台中市長盧秀燕則認為環境部「有錯應認錯」，呼籲中央重視中部民眾健康；台電方面則表示，判決主要針對「程序」，不代表市府裁罰內容合法，未來將研議是否提起上訴。

2019年，台中市政府環保局稽查台中電廠燃煤使用狀況，認定燃煤量超標，依空氣污染防制法裁罰台電新台幣1800萬元。不過，環境部（當時為環保署）於2020年撤銷該項處分，認為市府變更許可條件程序不當，違反信賴保護原則。

環境部指出，台中市府將2017年許可證中「自2020年1月26日起」減煤的文字，於2019年聲稱為「誤繕」，並擅自更改為「至2020年1月26日前」，等同要求台電提前完成減煤目標，造成業者「合法變超標」，屬違規行政行為。基於制度安定與依法行政考量，環境部予以撤銷。

台中市府不服撤銷決定，提起行政訴訟。台北高等行政法院19日判決指出，環境部撤銷市府罰鍰處分程序不符應由行政院決定，撤銷處分不適格，判決撤銷環境部相關處分。全案尚可上訴。

對此，環境部回應表示，將依法提起上訴，維護空污防制制度的一致性與合法性，並重申中央與地方在環保業務上應有明確分工，以避免「一法多制」。

台中市長盧秀燕針對判決表示肯定，並強調市府出發點是為了守護市民健康，對中火超量燃煤依法裁罰1800萬元，「沒想到環境部把罰單撤銷，這根本就是違法」。她呼籲環境部應尊重法院判決，「有錯沒關係，有錯認錯就好」，並希望中央機關支持地方政府依法執法。

盧秀燕進一步指出，市府支持「適當的發電」，但反對違規超量燃煤，並呼籲中火日後應嚴守標準。對於環境部將提出上訴，她認為「沒有道理」，也向台電喊話：「趕快把1800萬元繳一繳就好。」

台電公司則表示，此案核心在於程序爭議，法院並未支持台中市府的裁罰內容。台電指出，市府擅改許可證文字，將減煤起始日誤導為截止日，導致原本合法的燃煤量被視為超標，後續裁罰及廢證皆因程序爭議而撤銷。

台電強調，目前台中電廠依法運轉，不影響供電穩定。電廠減煤成效亦逐年顯著，2024年用煤量創歷史新低，近8年空污排放減幅接近80％。配合能源轉型政策，台電已啟動燃氣機組更新計畫，預計2034年底前達成「無煤化」，提前12年實現政策目標。

台中電廠裁罰案牽涉中央與地方政府在環保執法上的權責認定，也牽動燃煤發電與空氣品質之間的敏感平衡。雖然法院一審結果對市府有利，但最終結果仍待二審甚至三審判決。外界亦關注，未來中央與地方能否建立更穩定的協作機制，共同推進能源轉型與空污治理。

【圖片來源：中央社（台中市府提供）】