台灣新世代認同 北京如何面對

當三一八學運尚未結束，民間版的「兩岸協定締結條例」就端了出來，效率之高讓人不禁懷疑這是一套精密的安排，甚至早就有備而來。而北京擔心的是，反服貿只是戰術的手段，此條例才是戰略上的目的，而目標則是推動兩國論。

從民間版來看，除增加許多協定監督的機制外，真正著眼的是「兩岸軍事互信機制、結束兩岸敵對狀態、安排兩岸階段性或終局性政治解決」等政治協定，除了有立院高門檻的決議條件外，還需付諸公投，這使得兩岸幾乎不可能進行政治談判。

另一方面，民間版提出兩岸談判是以「台灣中華民國政府與大陸中華人民共和國政府」來進行，這與民進黨版「台灣與中國」的稱謂相較，更細膩，更技巧。廈門大學台研院院長劉國深在去年的「兩岸和平論壇」中曾說：「當前兩岸政治關係是同一國家領土主權之內的兩個綜合實力懸殊的對立政權關係」；民間版所談的正是「政府對政府」的「政權關係」，何況民間版既有台灣，又有大陸，至於是否違憲則尚有爭議。

不過，民間版中提到中華民國與中華人民共和國，還是在打「兩國論的擦邊球」。但民間版的籌劃者很清楚，這既貼近事實，也符合民意。許多民眾認為兩岸是各自發展的國家；許多人因對兩岸關係缺乏認識，感受不到兩岸的「特殊性」；當他們拿著中華民國護照能免簽證的前往各國，更加認為台灣是個主權獨立的國家，兩岸怎麼就不是國與國關係呢？

特別是這些高唱著「島嶼天光」的學生，在九六年台海危機時剛出生，對兩岸「嚴峻」情勢既無感也無懼；你越文攻武嚇，他人越多，「自己國家自己救」的口號也越響亮。當民進黨都開始少提台獨之際，林飛帆與陳為廷等「崩世代」卻不避諱的支持台獨，也不認為台獨兩字是負面詞彙。只是這個台獨，與過去的「推翻中華民國，建立台灣共和國」不同，他們不排斥中華民國這個名稱，但強調主權僅限於台澎金馬，而非整個大陸。這正是民間版不斷跳針提到「中華民國台澎金馬人民」的原因。

當二○一二年吳伯雄向胡錦濤提出「兩岸非國與國關係」；當今年習近平與連戰見面時說「兩岸同屬一個國家」，連戰回應「兩岸關係不是國際關係」。這些說法，都與台灣許多年輕人的國家認同相距甚遠，猶如天龍國語言。

當然，根據憲法增修條文，兩岸是中華民國下「自由地區與大陸地區」的關係。這使得三一八學運希望藉由公民憲政會議，由下而上的凝聚修憲共識，釜底抽薪的解決此一問題。

當台灣政治定位的問題藉由三一八學運而被凸顯，這種「中華民國式台獨」已浮出檯面，北京必須定性此是否等同「法理台獨」，是否觸及反分裂國家法的紅線。張志軍已提出訪台時願意與參加三一八學運的學生見面，但如果還是那一套「兩岸一家親」的說法，恐怕淪為雞同鴨講。

【聯合報╱范世平】(作者為台灣師大政治所教授) 2014/04/14

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