平潭海關設立 發展兩岸實驗區

攸關福建平潭全面發展的平潭海關日前獲准設立，對平潭未來實施稅收優惠政策、便利企業通關、轉型發展提供更有利的條件。

聯合報報導，站在連通平潭與福清的海峽大橋旁，遠遠即可看到「新平潭、新特區、新家園」的大型招牌。而不遠處即是「海峽如意城」的數十棟高樓建築，「一年多前，這兒還是平地呢！」路邊裝修路燈的工人說。

更好的消息是，大陸海關總署日前在官網宣布，已在七日批准設立平潭海關。平潭海關設立後，將加快平潭綜合實驗區封關運作的步伐，進一步推動跨境電子商務、海運快件、「台車入閩」、對台小額商品交易市場等業務發展。

平潭綜合實驗區管委會副主任周青松進一步解釋，這是大陸一項通關制度的創新，平潭將是全大陸最大的特殊監管區，「香港本島僅七十八平方公里，我們多達三百廿四平方公里」。

其次是，平潭特殊監管區的居民和外來人員是自由進出，可以住人，可以有房地產、商業設施、商業活動、營收等，但其他監管區是不能住人，公務人員下班就要回家。

他說，平潭政策空間拓展很大，正向自由港方向發展，為今後自由港城市打下基礎。

周青松說明平潭當前的優惠政策，財稅部分包括推出百分之十五的企業所得稅（區外一般百分之廿五），鼓勵發展物流產業、金融產業，推動台灣商品免稅市場（小商品市場）。

他說，為建設兩岸融合綜合實驗區，一要全面放開台商投資領域。探索實施「放地、放權、放利」，鼓勵台企以獨資或合資方式參與平潭開發。

二是推動兩岸產業融合，建設高新技術產業園、保稅物流園區、小額商品貿易市場。創建台灣創業園，鼓勵台灣中小企業、大學生、農漁民進入平潭。其次是設立兩岸合資股份制銀行、證券公司，吸引台資金融機構在平潭設立分支機搆，建設兩岸金融合作示範區。

三是建構兩岸主通道，方便兩岸居民往來，目前已開通了海峽號、麗娜輪往返平潭與台北、台中。同時也已公布台灣汽車可以自由進出平潭的政策。只要台灣那邊放行，台車馬上就可以入島。

「平潭現在雖然還是工地，但道路、高樓已初見雛型。」站在君山眺望整個平潭島，在石頭屋的點綴下，見到平潭的自然與原始的美景，而這個島正在如火如荼建設中。

至於平潭的市政建設，周青松侃侃而談，「現在平潭基礎工程已完成百分之六十」，第一批的醫院、學校、道路、高級酒店會在今年年底前完工，管委會成立了三個片區管理局，全面統籌區域規畫建設和招商工作。在產業發展部分，台商宸鴻下半年即將投產，台達電也已跟平潭密集接洽，簽妥意向書，此外，一些配套廠商也即將進駐平潭。另外，包括旅遊業、物流業也都加快推動中。

周青松說，除了引進大企業，平潭為鼓勵年輕人搞文創，也成立孵化基金（台灣叫育成基金），給他們風險投資基金，讓他們能快速發展起來。

【圖片為資料照】