民進黨凍獨的政治效用與價值

民進黨前立委陳昭南、郭正亮等人透過黨代表連署提案要求民進黨全代會凍結「已完成歷史階段性任務」的台獨黨綱，以符合當前國際秩序、凝聚台灣共識、避免兩岸衝突、確保台海和平，並爭取民進黨重返執政。

對此，民進黨多位青壯派立委紛紛表達沒有必要再處理的立場，管碧玲立委認為，如果為了和中國交流而改，就是自我矮化，更不用執政了！蔡其昌立委則表示，現在討論凍結台獨黨綱的意義不大，因台灣前途決議文已一定程度取代台獨黨綱，沒有必要再處理，且台獨黨綱就像牌位放在神明桌上，「要不要拜就看子孫誠意」。

顯然，從去年十二月柯建銘總召提出凍獨主張，以為民進黨兩岸政策型塑新時代的世界觀與格局，到陳昭南、郭正亮前立委加以呼應並準備在全代會提案討論凍獨案，民進黨內部的主流意見並不認為凍獨是其解開兩岸政治罩門的方法，也未必有利於民進黨重返執政。

其實，凍獨與否是政治價值判斷與策略選擇的問題，既不會因此改變「台灣是一個主權獨立國家，國號叫做中華民國」的政治事實，也不會因此就意味著民進黨放棄捍衛台灣主權現狀的基本立場與政治價值，否則，民進黨豈會在1999年通過取代台獨黨綱，實質上就是凍結台獨黨綱的「台灣前途決議文」呢？民進黨雖然放棄台獨黨綱所標榜的「建立主權獨立自主的台灣共和國」訴求，往台灣前途決議文「任何有關係獨立現狀的更動，必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定」的務實路線靠攏，既獲得台灣社會與國際社會的認同與支持，也同時因此掃除「台獨黨」的政治包袱，再加上當時國民黨內部分裂的結果，陳水扁因而當選兩千年的總統，民進黨首次實現政黨輪替的政治理想，難道民進黨是因為因此就放棄基本立場與政治價值而取得執政嗎？

凍獨的政治意義與價值，是民進黨做為一個準備執政的最大反對黨展現「穩定執政」、「維持台海現狀」政治決心的信任保證，是政治心態與負責任態度的問題，既然民進黨可以實質凍結台獨黨綱以扭轉外界台獨黨的政治印象，為什麼還要「抱殘守缺」反對形式上凍結台獨黨綱的政治主張與提案呢？新上任的蔡英文主席其實該認真思考支持凍獨來爭取台灣多數民眾的信任以及國際社會的支持，這才是帶領民進黨務實轉型的黨主席發揮政治勇氣與承擔精神的領導魄力重大考驗，也是民進黨眾多領袖與政治菁英必須誠實面對黨內困局與兩岸主客觀情勢變化所應擔負的責任。

凍獨的提案不是為了討好中共，也並非因為中共國台辦主任張志軍即將首次訪台而刻意提出，這是民進黨內部的歧見必須加以整合的棘手政治問題。台獨黨綱已被台灣前途決議文所取代而名存實亡。因此，民進黨是該採取負責任的態度來正視台獨黨綱的問題，而不是以訛傳訛、顛倒是非讓人搞不清楚「民進黨成長的歷史軌跡」，讓對手可以見縫插針誣控民進黨還是個台獨政黨！

民進黨成長的歷史軌跡是「去獨化」的政治動態過程，從1988年「417決議文」的四個如果、1990年「1007決議文」的事實主權、1991年的台獨黨綱到1999年的台灣前途決議文，以及陳水扁前總統執政時期所提出的「四不一沒有」、「未來一個中國」與「政治統合論」，蔡英文主席2012年參選總統提出「台灣就是中華民國，中華民國就是台灣」，民進黨就是往「維持台灣現狀」的務實發展，不採台獨建國的激進台獨路線。倘若今天就連凍結台獨黨綱的提案都不能在民進黨的全代會或中執會中加以討論處理？則民進黨又如何能讓外界清楚認知民進黨真的已經放棄台獨建國的政治立場？是真的願意縱使再度執政也不會繼續搞台獨成為「麻煩製造者」呢？民進黨對中政策的共識意見是「積極交流」，中共國台辦前副主任孫亞夫訪台時刻意拜會台獨大老辜寬敏的新台灣智庫，增進雙方的溝通與交流，張志軍主任即將來台訪問，也刻意安排與陳菊市長會面，這是民、共之間難得相互展現溝通誠意與善意的政治性突破，大家都應該彼此珍惜！畢竟，這是民、共和解與推動兩岸和平發展的政治契機，此時，民進黨內的有識之士願意率先提案凍獨，為兩岸關係的發展鋪墊基石，願意為民進黨的重返執政掃除政治障礙，縱使最後在全代會還不容易形成共識而加以通過，但至少也是代表民進黨對中政策務實轉型的「一大步」，倘若民進黨中央願意對凍獨提案在未來新中執會中有正面的處理方式，保留明年臨全會可以更有彈性且務實的政治處理空間，我們相信，這應該對民進黨未來扭轉反中政治形象，證明民進黨有能力處理兩岸事務有相當大的幫助。