城鄉人口五五分　中國城市化轉型

中國國家統計局公布全國人口普查結果，去年全國總人口為13.4億多人，數據還表明中國正在迅速城市化和老化。對此，路透社引述專家指出，這標誌著中國已從一個農業大國轉型為城市社會。不過也有分析認為，人口增長放緩將導致通貨膨脹，“整個經濟終將感受到痛楚”。

文章編譯如下：

周四公布的人口普查顯示，世界第二大經濟體中國的人口從上次（2000年）普查的1.27億人增長至1.34億，增長5.84%，但仍小於一些人口學家此前所預計的14億。

數字還表明中國正在迅速城市化和老化。這些趨勢預示著未來幾年內中國勞動力市場的巨大變化，工人尤其是農民工的數量將萎縮，供養人口卻反向地增長。

“最具意義的是，中國正首次跨越歷史的里程碑，從一個農業大國轉型為城市社會。”清華-布魯金斯公共政策研究中心主任、人口學專家王豐如是說。 

“如此低的生育率和人口增長，意味著中國將面臨一個越來越小的年輕勞動力隊伍，以及更為快速的老齡化進程，這個程度將比人們10年甚至20年前所預期的更為嚴峻。”

“這次人口的普查數據反映出我國人口、經濟、社會發展也面臨著一些矛盾和挑戰，一是人口老齡化的趨勢在加快，二是流動人口的規模不斷擴大。”國家統計局局長馬建堂在記者會上說道。

中國人民大學人口與發展研究中心教授杜鵬分析說，調查結果可能將鼓勵政府放寬計劃生育的限制。

“人口總量反映出人口增長放緩和老齡化的趨勢，在未來五年或更長的時間內，這將成為人口政策的重要基礎。”杜指出，人口老化的情況比預期中還要快。

在中國內地，14歲或以下的人口占16.6%，比2000年下降了6.29%。60歲或以上的人口則增加至13.26%，上升了2.93%。

數字還表明，中國的人口增長速度比過去要低。1990年至2000年間，中國總人口增長了11.7%。

馬建堂在記者會上為中國堅定的、有時趨緊的計劃生育政策作出辯護。“兩個十年相比，後一個十年比前一個十年人口淨增長減少了約5600萬人，這表明我國計劃生育的基本國策得到了較好的執行，人口過快增長的勢頭得到有效的控制。” 

然而，有經濟學家指出，中國正在放慢的人口增長，以及農民工勞動力的萎縮，有可能對於工資和物價的推高構成進一步的壓力。

“真正重要的是，一孩政策在過去三十年對人口製造了一個崖塌（cliff-fall）。”瑞士信貸集團駐香港的亞太首席經濟學家陶冬表示。

“這將在農村勞動力市場中展現出來，而當人口問題演化成通貨膨脹時，整個經濟都將感受到痛楚。”陶冬在接受電話採訪時說。

2010年，中國有一半的人口（約49.7%）居住在城市地區。與之相比，2000年只有36.1%的人口居住在城鎮──儘管上述兩次的普查使用了不同的計數法。

人口向城市地區遷移，對一些城市如北京和重慶構成了莫大壓力，也將可能推高未來幾年持續高水平的基礎設施開支。

2010年，2億6140萬人被視為“移民”，這意味著他們居住在家鄉地以外。他們大多數是從貧困的內陸遷移至城市和沿海工業區尋找工作。 

中國政府對家庭規模的嚴格管制，將人口年增長控制至低於1%，預計在未來幾十年這個數字將開始下降。

不過，許多人口學家說，此做法現在正威脅其經濟前景，供養和照顧老齡人口的人將日益減少。

馬建堂並沒有宣布任何政策改變，但也暗示普查的結果可能會導致一些調整。“我們要根據人口變化的趨勢更加深入科學地研究人口變化的規律，在這個基礎上未雨綢繆、統籌考慮，採取有針對性的措施，積極應對人口發展帶來的新挑戰。”



【中評社 / 記者 羅德儀編譯報道】