韓FTA 卓士昭：威脅台出口

經濟部次長卓士昭今天表示，韓國正積極和各國簽洽自由貿易協定，如全部完成簽署，其出口貿易值涵蓋零關稅FTA範圍，將由目前36%大增至81%，威脅台灣出口競爭力。

全國工業總會今天下午在國際會議中心舉行「海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）貨品貿易協議產業座談會」，由秘書長蔡練生主持，邀請陸委會副主委林祖嘉及卓士昭等官員代表與各界面對面說明，並聽取意見；會員出席人數約200多人。

卓士昭致詞表示，去年簽定服貿協議受到質疑，今年貨品協議一改過去作法，除與業界積極溝通、交換意見外，也希望彙集業界需求，作為協商參考。

他說，2008年前台灣只有和5個邦交國簽署4個自由貿易協定（FTA），僅有0.13%出口貿易值涵蓋在零關稅FTA範圍中，但2010簽署ECFA，並在2011年實施後，涵蓋率則提高為9.65%，顯見FTA對台灣出口貿易確有幫助。

不過，台灣的FTA洽簽進程仍遠遠落後主要競爭對手韓國，韓國目前與中國、美、加拿大、日、歐盟等都在洽談FTA，甚至派出次長遊說加入TPP。

卓士昭指出，韓國與台灣產品重覆性高達7成，目前已有36%出口貿易值涵蓋在零關稅FTA範圍中，預估如全部完成，涵蓋率將大幅增加到81%，威脅台灣出口競爭力。

他強調，國際經濟競賽激烈，時間不站在我們這邊，FTA不是免費進場的門票，一定有捨有得，政府會努力以平等互惠原則，讓產業可以在公平環境下參與國際競爭。

林祖嘉：對外經貿雙軌並行

陸委會副主委林祖嘉今天說，大陸市場對台灣重要但非唯一，政府同時也在努力加入國際間的區域經濟整合，在對外經貿政策上，政府是「雙軌策略」。

林祖嘉表示，自由貿易對台灣相當重要，尤其中國大陸佔台灣出口總額的40%，是重要市場，若能爭取優惠關稅，對台灣產品進入大陸會有很大幫助。

他說，兩岸經濟合作架構協議（ECFA）只是架構，真正重要是後續包括投保、服貿、貨貿、爭端解決機制等協議，最終組合成完整的ECFA，ECFA的效益也要待後續協議簽完才能完整評估。

林祖嘉指出，大陸市場雖重要但不是唯一，政府和大陸簽署ECFA及後續協議的同時，與紐西蘭、新加坡也簽署了自由貿易協定（FTA），正在持續和其他國家商討簽署FTA的可能，也對加入「跨太平洋夥伴協議」（TPP）及「區域全面經濟夥伴協議」（RCEP）持續努力，政府是「雙軌策略」。

他說，兩岸現在商談貨品貿易協議，就涉及部分市場開放，未來台灣想加入區域經濟整合，有拿就要有給，市場開放也是必須。

林祖嘉表示，現在台灣與大陸貿易額，很多是大陸台商與台灣台商間原物料與半成品的貿易，簽署協議，降低關稅，對兩邊台商都有利；此外，陸委會也會做好把關工作，避免民眾疑慮。

焦佑鈞籲業界宣傳ECFA

工總常務理事焦佑鈞今天表示，不可能寄望ECFA協議全面解決台灣經濟所有問題，但ECFA確可強化產業競爭力，呼籲業界自我宣傳。

焦佑鈞致詞指出，台灣經貿自由化進程不斷邁進，去年陸續和紐西蘭、新加坡簽署自由貿易協定（FTA），加上自由經濟示範區第一階段施行，及世界貿易組織杜哈回合談判延宕12年後，終於在WTO第九屆部長會議，完成了第一個多邊貿易協議的簽署。峇里套案（BaliPackage）達成貿易便捷化、農業及發展3個項目的共識。

不過，台灣主要競爭對手韓國已和全球各國簽定10個FTA ，占其總貿易額的36%，日本不顧國內掣肘，積極加入TPP談判，連一向保守的中國也推出上海自由貿易試驗區，更加引人矚目。

他說，顯見自由貿易及區域整合浪潮來襲，各國無不竭盡全力、磨拳擦掌，藉此取得先機發展經濟、產業創新。

他指出，對外貿易是台灣的經濟命脈之一，也是不可或缺的一環，但外界歸咎於ECFA早收清單不如預期，以致服務貿易協議雖在去年6月簽署，卻因事前溝通不力，在國內引發反彈聲浪。

焦佑鈞表示，早收清單中只有539項產品，只占我國對陸出口6%，需要等待未來的貨品貿易協議帶來更多關稅減免，以深化ECFA效益；希望政府能以服貿的前車之鑑，多和業者溝通，兼顧各面向，早日通過貨貿協議，以為台灣取得最佳戰略位置。

他話鋒一轉說，很多人質疑「為了簽ECFA，經濟卻沒有變好？」

焦佑鈞指出，沒有一個經濟政策可以立即全面的解決所有問題，貿易、投資、消費三者為經濟表現重要因素，缺一不可，ECFA確可強化產業競爭力，至少減低部分出口不振的傷害，不能因整體經濟問題，影響單項措施。

他呼籲產業界應為生存自我宣傳，以免因少數不了解或不願意接受ECFA後續協議的人，傷害利益。

【中央社】【圖片為資料照】