放手而不鬆手 核四議題藍營逆襲

國民黨27日召開黨籍縣市首長會議，藉著會議名義進一步對核四及公投議題拍板，取得郝立強等地方諸侯背書；看似為了止息社會紛爭，希望林義雄停止禁食，然則讓核四「實質」停工換封存，凍結公投法修法及公投門檻問題，又把能源議題綁入，宣稱將召開全國能源會議。馬江逐步切割戰場，逆襲的力道依然強勁。

民報報導，「蓋核四」本來就不是馬、江的施政重點，兩岸或統獨才是核心價值。如追溯2008年以及2012年大選，不論馬蕭配或馬吳配，這都是急欲呼攏掉的一塊，簡言之，不會主動對核四表態，但這次碰到林義雄禁食的不確定因素，可能牽扯出和人命有關的「萬一」的政治後座力，以及核四衍生「公投」隱然引發的統獨，又讓黨內最有實力挑戰馬接班佈局的朱立倫有了出手對抗的空間，馬就不能不速戰速決。

因此，把「反核－反核四－公投－公投門檻」以及林義雄禁食一併脫鉤處理，切割議題、清理戰場、弭平反核聲浪、順便分化對手，馬英九策略作法一步步出現，希望朝完成這四大目標邁進，逆轉整個社會氛圍。但要注意的是，馬英九因應核四困局，檯面上看起來是「讓」，但講究的仍是「換」。

而核四和公投議題，必須去道德、去民粹化，回到政治鬥爭的正軌來。要期待馬江對人民喊出：「報告！我廢了核四」，那絕對不可能！

4月22日，林義雄開始禁食，核四與公投戰進入短兵相接的階段，霎時間藍營內部雜音四起，立委部分，有廖正井的降門檻說，有江惠貞準備連署提案，有吳育昇的可討論說，甚至到李慶華的「行政院送停建報告」都出籠，「門檻可討論」蓋過「公投決定核四」，最後朱立倫果然跳出來附和降門檻的說法。

原本林義雄禁食一開始，江揆在探視後也曾表示「門檻可以討論」，然而引蛇出洞之後，府院態度開始轉彎，「沒有核安，沒有核四；沒有核四、沒有公投」十六字箴言很快定了調；對林義雄禁食則是人道、強制醫療、旁人法律刑責等老調不斷重彈，難看的一手則是喊話要民主前輩林義雄，不要以禁食「綁架」民主。

第一步從行政院出發，江宜樺先重申「核四完成安檢、公投運轉前，不會放置燃料棒」，直接打了之前透露燃料棒及安檢時程的經濟部與台電的臉。

下一步便是處理黨團內部雜音，4月24日黨團會議，在江宜樺、毛治國壓陣下，黨團大會通過決議，「核四完工、通過安檢後，不放置燃料棒、不運轉；日後核四是否運轉，必須經公投決定」，且不支持民進黨提出特別條例的作法，算是初步定了調，國民黨內有人解讀，「核四差不多壽終正寢了」。

接著，在消除黨籍立委雜音同時，府方積極主動聯繫「馬蘇會」事宜， 4月25日上午10點，馬蘇會在總統府展開，這場被外界解讀為「辯論會」、「史上最大咖政論節目」的會議中，馬英九攻蘇以「黨團會議結論」為基軸，但面對蘇提及「宣佈核四停建或立特別降門檻」的訴求，以及後續「封存」預算及認賠等質疑則猶待解決。

與馬蘇會幾乎同步，國民黨團在立院封殺了民進黨團公投條例逕付二讀的訴求，把民進黨立委逼到凱道前靜坐，社會對立氣氛升高。但馬英九「安內」的問題，也差不多只剩下朱立倫，隨著社會民間團體反核四與反鳥籠公投聲浪高漲，朱立倫「公投代替上街頭」、「公投降門檻」話也愈講愈清楚，和府院黨愈來愈針鋒相對。

4月26日凱道活動登場，訴求「終結核電、還權於民」，數萬人上街抗議，國民黨決定強化力道，一方面回應社會，另一方面也把朱立倫「堵掉」，不顧才在329召開過縣市首長會議，在4月27日「加演」一場，果然郝立強和所有縣市首長通通出席，最後在「融洽、和諧」氣氛下做出2點結論，電子媒體事後立即快報「核四宣佈停建」以及「江宜樺探視林義雄轉達訊息」，把球丟回給對手。

解讀這2點結論，第二點較單純，純粹為了降低工商業的反彈，以全國能源會議來做一次重分配，重塑能源政策的共識。但第一點，「即日起核四一號機不施工，只安檢，安檢後封存，二號機全部停工」，以凍結核四的形式，換來「封存」以重啟生機。

這樣的設計，一方面讓對手混淆、分化，另一方面若「封存」要重啟，才會有公投問題，此時的公投題目已完全不一樣，修法也變成沒有燃眉之急，當然「門檻」也就變成假議題。核四既已實質的「停建」，不管民進黨繼續提特別條例，或者是朱立倫想繼續在公投門檻上藉題發揮，恐怕要變成不識時務，這是一箭雙鵰。

其次，迴避「停建」這樣的說詞，卻希望製造「實質停建」的印象，一方面意在把政治責任給撇清（避免馬自己提到像2000年宣佈核四停建的狀況），另一方面減緩對股市的衝擊，把後續的封存預算問題「凍結」下來，戰場拉回立院，而台電認列損失、全民買單的問題也略而不談，基本上還是「以拖待變」。

這樣的含混其辭的拖法，還順便處理了朱立倫，確實機關算盡。相對地，林義雄會不會停止禁食、先保全性命？而民進黨又要怎麼反擊，另闢戰場？陪在義光教會的民進黨人，以及躺在忠孝西路的社運團體，甚至一般社會大眾，議論紛紛之餘會怎樣看待？能否重整力量堅持抗爭？儘管變數重重，至少對藍營而言，大多數民眾若搞不清楚狀況，對「佔領行動」強力驅離多少增加了正當性。

朱立倫：對核四沒信心 向總統建議調整公投法

身兼國民黨主席的總統馬英九，27日邀集15個執政縣市首長討論核能四廠議題，新北市長朱立倫與會。朱立倫表示，他對現階段的核四安全沒有信心，但他不支持為核四特別立法，現在的公投法有調整的空間。

今日新聞網報導，新北市府新聞局長林芥佑下午轉述，朱立倫在會中表示，他一向主張「沒有核安就沒有核四」的立場，但是，朱立倫向馬總統表達，現階段對核四的安全沒有信心。

林芥佑說，朱立倫在會議中陳述，以公投取代上街頭、以對話代替對抗的立場，沒有改變。但是，朱立倫不支持民進黨所提，為核四特別立法的作法。朱立倫認為，應該回歸到公投法的檢討、修正，才是對制度長期有效的方法。

朱立倫也向馬總統表示，相對國際來看，台灣的公投制度屬「中間偏嚴」的標準，所以有調整的空間，但必須在排除憲政、財稅、社福的三大類以外，公投法的修正，適用於其他公共政策。

朱立倫會中表示，大家可以理性討論核四議題，也有助於民眾理性討論，以公投取代上街頭，否則社會成本付出太高。

稍早，朱立倫在與新北市環保小局長對談後，受訪表示，公投門檻要如何修正才合理，因屬公共政策，當然有調整和調降的空間，但最後應由國會決定。

核四封存停工 運轉公投決定

中國國民黨文傳會主委范姜泰基27日說，府院黨達成核四一號機安檢後封存、二號機停工共識，未來是否運轉，須經公投決定。

身兼國民黨主席的總統馬英九，27日下午與行政院長江宜樺邀集國民黨執政縣市首長舉行會議，經過2個多小時討論，范姜泰基會後對外說明會議結論；不過，對個別縣市首長在會中的意見，並不在會後轉述內容。

范姜泰基說，27日下午會議過程非常和諧與理性，最後也凝聚所有與會者共識達成結論。過程中，首先由經濟部次長杜紫軍說明相關能源與核四政策，接著由與會的黨籍縣市首長針對核能問題及最近相關問題進行討論，過程非常和諧，最後達成的是與會全體的共識。

他表示，縣市首長會議達成兩點共識，第一點是「核四一號機不施工、只安檢，安檢後封存；核四二號機全部停工」，第二點是「行政院承諾儘速承諾召開全國能源會議，以確保未來供電無虞」。

媒體詢問，不施工未來要辦公投嗎？范姜泰基說，這就回到4月24日國民黨團決議，「日後核四是否運轉，必須經公投決定」，沒有時程表，看日後需求決定。

有關公投門檻的部分，范姜泰基表示，有幾位與會者提到，在討論過程中都非常平和，所以最後達成兩點共識；至於門檻是否下修，沒有在結論中，由各與會縣市首長提出意見。

范姜泰基說，核四一號機不施工、只安檢，安檢後封存，及核四二號機全部停工，「都是從現在開始」。

這是否代表核四停建？范姜泰基表示，文字就如他所說的，區別一號機及二號機會比較精準；同時會中也討論儘量用一般民眾都能理解的語言來描述，達成了這兩點共識。

現在是否不存在公投的問題？他說，這就回到4月24日決議。

政府依共識處置核四一號機及二號機後，就是沒有要運轉了嗎？所以是否也就沒有公投的問題？范姜泰基表示，一切都回到4月24日決議。

范姜泰基補充，未來核四如果要運轉的話，必須要經過公投決定；至於什麼時候有這樣的需求，或是什麼時候進行公投，是由未來的民意來討論。【中央社】