神秘《天堂文件》曝光 避稅泛濫加劇不平等

海外網報導，據《環球時報》消息，國際調查記者聯盟近日公布包括1340萬份文件的天量「天堂文件」，令全球權貴隱藏在離岸避稅天堂的數萬億美元資產曝光。大批洩露的金融文件顯示，世界多國權貴、公司巨頭以及政治、經濟、娛樂和體育領域的全球頭面人物將他們的財富藏在了「避稅天堂」。這些知名權貴和公司巨頭包括英國女王、川普政府多名高官、加拿大總理密友等約50個國家的120多名政界人士，以及耐克、蘋果、嘉能可等眾多跨國公司。

對於西方國家，BBC援引批評離岸金融人士的評論稱，離岸金融行業的保密和不透明導致不法行為泛濫，其避稅行為加劇了社會不平等。布魯克·哈靈頓在其著作《無邊界資本》中評論稱，政府必須有一定的資金才能運作，如果政府從富人和企業徵收的稅款受到損失，那麼就不得不從普通人身上拿走更多。

避稅增多形成不良風氣

由於避稅行為的增多，避稅似乎已在歐美形成一股不良風氣。美國加州大學伯克利分校經濟學者楚克曼的研究表明，從全球各金融中心收集到的數據顯示，全球最少有8%的資產被藏起來。據新浪財經統計，歐盟每年因逃稅避稅蒙受的經濟損失高達近一萬億歐元，相當於歐盟第五大經濟體西班牙一年的GDP、歐盟四年財政預算的總和。

濫用避稅地甚至催生了大量「避稅天堂」。自從20世紀50年代來離岸金融中心迅猛發展，但在其發揮積極作用的同時，避稅功能也被大肆利用，因此誕生了英屬維京群島等一批「避稅天堂」的國家和地區。此後新加坡及歐洲小國在20世紀60年代至80年代也開始設立保稅區、避稅區等「避稅天堂」。這些歐洲小國包括塞浦路斯、馬耳他、英屬海峽群島（澤西島、根西島、奧爾德尼島、薩克島、赫姆島）、英屬馬恩島、英屬直布羅陀、愛爾蘭、盧森堡、奧地利，安道爾、列支敦士登、摩納哥、聖馬力諾及瑞士。此外，列支敦士登、安道爾、摩納哥，以及開曼群島、百慕達、巴哈馬、荷屬安的列斯等都屬避稅天堂。

「避稅天堂」的產生還激起了民眾的不滿以及深藏在西方國家裡的民粹主義因素。英國《金融時報》評論稱，公眾認為，那些享受著全球化好處的公司，超脫於對其他所有公司都適用的規則。全球化帶來的所有不安全感由普通民眾承受。他們對市場信心減弱，而民粹主義者就利用了這一點，提出加強政府管制的措施。

全球防範以減少損失

為防範避稅的蔓延，歐美國家採取了與他國或國際組織合作的辦法，減輕避稅對國家宏觀經濟的傷害。美國是倡導世界各國合力打擊海外避稅的領頭人。據法制網報道，2009年，美國政府掀起查稅風暴，與瑞士簽署了一份可以繞過瑞士銀行保密規定的查稅協議。瑞士同意向美國查證部門提供近5000份客戶資料，協助美國政府海外追金，而圍剿的對象也不限於瑞士銀行，新加坡也包括在內。

歐盟則推行自動信息交換，與美聯手打擊避稅。2013年，瑞士與美國簽署了執行《海外賬戶納稅法案》雙邊協議。根據協議，簽署國金融機構將向美國稅務部門通報美國公民在簽署國境內金融機構的賬戶情況。此後，盧森堡也與美國積極商討，有望繼英國、丹麥、墨西哥、愛爾蘭、瑞士、挪威後簽署該協議。另有法國、德國、義大利、西班牙等國對該法案表示支持。

各國政府為了通過加強全球稅收合作，提高稅收透明度，打擊利用跨境金融賬戶避稅行為，效仿美國於2010年實施的海外賬戶納稅法案，一同提起全球範圍內的統一報告標準。截至目前已有100個國家和地區承諾實施統一報告標準，涵蓋幾乎所有發達經濟體，包括像英屬維京群島、開曼、百慕大和瑞士等全球「離岸避稅地」和「洗錢中心」。【中評社】