勞動力緊缺 陸一胎化可能鬆綁

彭博資訊報導，熟悉內幕的消息人士透露，鑑於人口定時炸彈已對經濟成長構成威脅，中國國家主席習近平如今考慮把人口成長列為優先要務。

聯合晚報報導，匿名的消息人士說，在提出下一次發展藍圖時，習近平的經濟規劃智囊可能會首次強調「人口政策」優先於國內生產毛額（GDP）。他說，焦點的轉移將為健康、退休金、社會福利法規的修訂鋪路，並且可能解除對若干家庭生育子女數目的限制。

30多年的產業繁榮讓中國躍居世界第二大經濟體，但隨著人口成長的減緩，勞動年齡人口去年已呈現20多年來首見的萎縮，隱隱呼應1990 年代末期日本盛極而衰的情況，未富先老的陰影逐漸籠罩。

根據中國國家統計局的資料，去年15到64歲年齡層的人口減少約160萬人。而且就和日本一樣，勞動人口的減縮和中國經濟成長的減緩同時發生。

匿名消息人士說，中國共產黨可能將7%的嚴格經濟成長目標，降到介於6.5%和7%之間，並且訂出比較有彈性的指導方針。

北京大學人口研究所教授穆光宗說，要避免步入日本後塵，就必須立即採取行動放寬生育限制，並加強支持年老族群的社會安全網。

他說：「改革太謹慎，進度也嚴重落後，我們須儘快從限制生育轉向鼓勵生育，我們的人口政策必須徹底轉變。」

1979年提出的一胎化政策，是中共前領導人鄧小平翻修經濟體系的基石，當時的思維認為每個婦女生育將近三個孩子是經濟成長的負擔。到了2013年12月，中共修訂法規，允許夫妻雙方只要有一方是獨生子女，就可以申請生育第二個小孩。

然而，出生政策雖然放寬，房價、生活費用的高漲卻讓符合申請資格的夫婦考慮裹足不前。也因為如此，習近平在修訂新的五年計畫（十三五計畫）時，要求激劇改革人口政策的呼聲也隨之而起。這項計畫應已在月初進行討論，並將在10月舉行的共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議上通過。

【圖片為資料照】