關於黨產，朱立倫該回答的3個問題；<br />馬主席做不到，朱主席做得到？

國民黨家大業大，對「準主席」朱立倫是誘惑，也是陷阱。他雖承諾要讓黨產公開透明，但做得到嗎？朱立倫若能展現處理黨產的決心與壯士斷腕的手段，保證立刻洗刷「馬英九第2」的稱號。

財訊雙週刊報導，總統馬英九擔任國民黨主席期間最重要的承諾─「黨產歸零」，隨著他為9合1選舉敗選負起政治責任下台，已確定跳票。即將擔任國民黨主席的新北市長朱立倫以「處理黨產」表態，顯然不準備馬規朱隨，也公開承諾要讓黨產公開透明，但做得到嗎？

處理國民黨黨產要能取信於民，朱立倫首先要回答的是，國民黨到底有多少錢？

根據內政部公布2013年度政黨財務決算報告，國民黨資產總計達233億元，居朝野政黨之冠。但很多人都不相信，國民黨黨產會只有區區這個數字，坊間各種版本皆遠超過這個數字。

第一問：到底有多少錢？

申報僅兩百餘億 外界存疑

台教會認為，國民黨申報的數字只有實際資產的5分之1，因為國民黨黨產並沒有公布在中國、海外投資的資產，黨產總值保守估計超過1000億元。民進黨立委陳其邁更比對資料，指國民黨改造委員會在2000年還公布有1000億元的資產、一三年國民黨申報給內政部民政司的黨產資料卻只有233億元，「總共消失700多億元，去到哪裡了？」

再進一步分析，○六年以後，政黨必須向內政部申報財務狀況，國民黨公告的營利事業投資收益相當驚人。○六年，已經是馬英九開始「處理」黨產的時候，國民黨每年還有200、300億元的投資金額，至於投資事業的營利收益，幾乎每年都超過10億元，其中一○年更接近30億元。

國民黨的營利收益來源沒有公布細目，早期曾經註明是股利收入，後期則列入「中投解繳」，中央投資公司旗下轉投資充滿複雜的政商關係，也有不少資金進出股市，股息的來源與成分也是個謎。

而若根據全年約3.7％的股利回推中央投資公司的持股內容，一○年領股息28億元計算，國民黨持有的股票總值約781億元，遠高於國民黨自行公布的資產總值。因此，國民黨到底有多少錢還是霧裡看花，只能說，若是國民黨公布的資料為真，其「經營績效」，連民間企業、專業操盤人也不一定比得上。

第二問：土地資產如何處理

占有國有地 到底還不還？

朱立倫第二個要回答的是，坐擁眾多黃金地的國民黨，要如何處理這些土地？撇開流動性資產外，國民黨手握的土地資產還是很驚人。「接收日產後、納為己有」，經過時日移轉，坐擁資產增值暴利，是國民黨黨產最受詬病之處。

以馬英九的黨主席前辦公室主任賴素如涉入的雙子星開發弊案為例，就是因台北市府拆遷《中央日報》舊大樓，換給國民黨「交七」用地，而郝龍斌市府提高「交七」用地容積率開發而成的雙子星，潛在獲利42億元。在野黨一路追打「馬市長圖利馬主席、到郝市長圖利自家人」，國民黨坐擁大筆房產又手握行政權，大筆一揮點石成金，持續大做無本生意。

另一方面，在馬英九主席任內，秉持著「趕快賣掉」的處理原則，已經清理了不少資產，有些已順利脫產，有些土地還握住不放，持續與政府打官司。

馬英九在聲望如日中天時進行的國發院土地出售案，以及包裹三家廣電媒體中廣、中影、中視的「三中」交易案，都引起許多爭議，但馬主席總如金身護體，繼續打迷糊仗。這些出售案的資金流向是一大疑問，坊間對於相關暗盤交易的傳聞不斷，甚至包括國民黨有無「退出」中廣，這麼多年來總是說不清楚。

其中，中廣公司的「爭議中之不動產」很具指標性。扁政府時代，行政院清查國民黨黨產，交通部提告索討中廣5處土地，已贏回新北八里與彰化芬園2處土地，但輸掉嘉義民雄土地，另有中廣花蓮台土地，仍在審理中。其中新北板橋土地因鄰近新板特區，若變更為住宅用地，市值粗估超過百億元，是最有價值的一筆。

一四年8月，最高法院認定，中廣30年前取得板橋土地所有權的過程，違反《國有財產法》等法規，判定中廣應將這8筆面積共約1萬7000平方公尺的土地，回復登記為中華民國所有，全案定讞。中廣公司雖是此案事主，追本溯源仍要算到國民黨頭上，朱立倫主席對此案如何處理，才是「公開透明」的指標。

朱立倫第三個要回答的是，會不會支持立法院通過《政黨法》與《黨產處理條例》？

朱立倫一席「一張桌子也是黨產，黨產不可能歸零」，指黨產歸零是假議題的話，讓各界痛批，逼得他宣示「不當黨產一定要歸還國家」。朱立倫說，黨產只要是不合理、不合法、不合情、有疑慮的，就捐給國家或公益；並表示他上任後第一件事就是讓黨的財務、黨產透明。問題是，國民黨要如何界定「合法黨產」？

第三問：是否支持立法規範

政黨法與處理條例是關鍵

多年來，國民黨多採取「合法取得者依《憲法》保障可自由處分」的論點，問題是當初一無所有、從大陸撤退到台灣的國民黨，有何「合法取得」的黨產可言？國民黨要如何認定不當來源的黨產、又要如何捐出？恐怕又是空口說白話的政治性宣示。

歸根結柢，基於政黨公平競爭原則，讓立法院順利制定《政黨法》和《政黨不當取得財產處理條例》，才是讓國民黨的財務、黨產透明的最重要根源。國民黨利用國會多數優勢，13年來阻擋200多次，至今仍然是零進度。

台灣曾經想參照德國追回東德黨產的處理經驗，基於「正義的重建」、「政黨機會均等」的原則，最遠回溯到第二次世界大戰時期，追回了東德時代諸多不當取得的資產，並為各政黨樹立公平的競爭環境。無奈的是，台灣對於轉型正義總是做半套，民主化總是欠缺臨門一腳，國民黨黨國體制的最重要根基──黨產，始終無法切除。

網路時代，新任國民黨主席朱立倫要做到黨產透明公開、全民共同監督，絕非難事。例如在野黨建請國有財產署將國民黨土地資產清冊公開上網的提案，朱立倫可以約束國民黨立委不要封殺；再如可以利用其會計學博士的專業，公布國民黨黨產詳細財報，讓各界檢視黨產的明細與收入來源，才算是誠意的第一步，也才能真正走出與馬英九主席不同的政治格局，也讓世人放下朱立倫就是「馬英九第二」的既定印象。

【圖片為資料照】