上合組織峰會北京召開 制衡美國？

上合組織峰會引國際高度關注 美媒憂美國遭排擠

一個僅有6個成員國，數個觀察員國的地區組織，在國際組織林立的當今世界，並非罕見。地區性組織召開首腦峰會，也並不總能吸引國際主流媒體的目光。但這次上合組織北京峰會，則成為眾多國際媒體競相報導的物件。上合組織兩大核心國——中國與俄羅斯的合作成為關注焦點。美國媒體擔憂，這個沒有任何美國因素的地區組織，是否會一步步擠壓美國在中亞的影響力？

中俄合作備受關注

關注上海合作組織北京峰會的國際媒體，幾乎都把報導焦點放到了該組織的兩大成員國——中國和俄羅斯上。

“如要找代表上海合作組織內涵的標誌性符號，那就是俄羅斯總統普京與中國國家主席胡錦濤在紅地毯上握手的照片。”半島電視臺報導說。

美國《基督教科學箴言報》報導說，普京對中國的訪問顯示了俄羅斯和中國這個相鄰而居的大國的關係正逐步熱絡起來。“克里姆林宮希望，普京此訪將強調俄中兩國關係取得的巨大成就……兩國持續多年的邊界問題已經解決，邊境貿易突飛猛進，安全合作也得到提升。”

報導還援引俄羅斯普列漢諾夫經濟大學副校長馬爾科夫的分析稱，俄羅斯認為，同西方國家比起來，中國更容易成為對話夥伴，“在普京眼中，中俄是兩個大國，彼此有責任在一些共同關注的問題上形成原則性立場。”

這名專家還認為，俄中的進一步接近，也基於西方陷入經濟危機，而亞洲正發展勢頭強勁，“所有這些因素，都決定了我們希望俄中關係取得實質性進展是順理成章的事。”

英國媒體也認為，亞洲經濟、尤其中國經濟的發展，讓俄羅斯向東看的政策越來越堅定。“俄羅斯正將視線轉向東方，擁抱上升的中國，”報導稱。

上合組織制衡美國？

對中俄在雙邊和上海合作組織框架內的進一步合作，也有一些媒體“嗅”到了競爭的味道。

“俄羅斯的領導人從不忌諱表達他們的意願——努力打造一種新模式，以挑戰西方在國際事務中的‘霸權’。”半島電視臺報導說。

中俄合作的“政治意味”，讓美國媒體“憂心忡忡”。

《紐約時報》在一篇報導開頭便明言，中俄的進一步接近將衝擊美國在中亞地區的影響力。“普京到訪中國旨在強化兩國關係，同時也將衝擊美國的影響力。”

《基督教科學箴言報》也報導稱，在世界主要的國際組織中，只有上合組織既沒有美國的參與，也沒有任何一個美國盟友，而這一組織所在的地區，正與美國的利益相連，“上合組織在中亞地區扮演的安全角色，正變得越來越重要，因為北約從阿富汗撤軍的日子已越來越近。”

《華盛頓郵報》的報導也認為，中俄之間日益熱絡的雙邊關係，將對美國的影響力形成“制衡”。

《紐約時報》則提到了普京對上合峰會和八國峰會的“厚此薄彼”，“普京參加上合組織這一地區安全組織的峰會，與上個月他決定不參加美國總統奧巴馬主持的八國峰會形成鮮明的對比。”

“中俄首腦會晤、以及兩天的上合組織峰會，充滿了這樣的信號——中俄這兩個大國正熱衷於進一步發展一個不包括美國的多邊組織。”報導說。

阿富汗真空上合填？

除了關注中俄，國際媒體也重點關注上合組織的兩位元“客人”——阿富汗和伊朗。

此次峰會，首次邀請了阿富汗總統卡爾紮伊與會。有外媒認為，在美軍即將撤離阿富汗的時候，邀請阿富汗參與上合組織活動，對該組織將是一個挑戰。

“維護穩定、應對恐怖主義，一直是上合組織的核心議題，而目前的挑戰是，該組織能不能給前來參會的卡爾紮伊一個答案：當美軍在2014年撤離阿富汗後，如何填補留在阿富汗的安全真空。”半島電視臺的報導稱。

半島台報導稱，上合組織已宣佈將更多致力於阿富汗問題，而還有消息稱，中國也有意願為阿富汗訓練部分安全部隊。

美國媒體則關注峰會上的伊朗，該國現政權正與美國在各方面針鋒相對。

《紐約時報》報導稱，在一個沒有美國的地區組織，伊朗也扮演了角色，即便目前只是一個觀察員國。

報導援引美國伊朗問題專家納斯爾的話稱，伊朗有著強烈的意願加入上合組織。

“正在中國發生的事反映了這個國家在中亞地區日益增長的利益，及其希望‘主導’沒有美國的國際和地區組織的意願。”納斯爾稱。

上合組織舉行北京峰會 成員國元首定調未來發展

上海合作組織成員國元首理事會第十二次會議7日在人民大會堂舉行。中國國家主席胡錦濤發表題為《維護持久和平 促進共同繁榮》的重要講話。

上午9時30分，胡錦濤在北大廳迎候哈薩克總統納紮爾巴耶夫、吉爾吉斯總統阿塔姆巴耶夫、俄羅斯總統普京、塔吉克總統拉赫蒙、烏茲別克總統卡�堬鬗珛本P會貴賓，同他們親切握手。隨後，各國領導人赴二樓大宴會廳，會議正式開始。

胡錦濤在講話中強調，上海合作組織正站在新的起點上。我們應該制定並努力落實未來十年上海合作組織發展目標，明確發展方向，規劃具體步驟和措施，確保上海合作組織更好更快發展，給各成員國帶來實實在在的利益，為本地區乃至世界和平與發展作出新的貢獻。

胡錦濤就此提出四點建議：一要把上海合作組織建成和諧和睦的家園。二要把上海合作組織建成地區安全穩定的有力保障。三要把上海合作組織建成地區經濟發展的推動力量。四要把上海合作組織建成開展國際交往、擴大國際影響力的有效平臺。

胡錦濤最後表示，中方願同各成員國一道，全面落實元首理事會會議達成的共識，穩步推進本組織各項合作，共同開創上海合作組織發展的未來。

納紮爾巴耶夫表示，新形勢下，成員國要加強規劃，確保本組織在安全、經濟、人文領域平衡發展。堅決打擊“三股勢力”及國際網路犯罪，推動成員國多邊經濟合作，建設好上海合作組織大學，促進教育、人文交流。

阿塔姆巴耶夫表示，成員國要在“上海精神”指引下，加強團結，深化務實合作。儘早建立本組織專門帳戶和開發銀行，促進能源、交通基礎設施互聯互通。吉爾吉斯將接任上海合作組織輪值主席國，願為推動本組織發展繼續作出積極努力。

普京表示，上海合作組織應該策劃好未來發展戰略和行動計畫。強化安全合作，賦予本組織地區反恐怖機構禁毒職能。深化經濟合作，發揮本組織實業家理事會和銀聯體作用，推動大型合作專案，加快物流等產業發展。鼓勵人文交流，俄方將舉辦成員國企業和邊境地區青年論壇。本組織應該本著開放原則，同其他國家和國際地區組織發展聯繫。

拉赫蒙表示，上海合作組織在政治、安全、經濟、人文等領域取得積極成果，開闢了成員國睦鄰友好合作的新道路。成員國應該總結經驗，相互支持，共同構建安全、幸福、和諧、繁榮的大家庭。

卡�堬鬗猁磳隉A《上海合作組織中期發展戰略規劃》為本組織未來發展指明了方向，明確了重點。相信本次峰會將有力推動成員國務實合作，有效應對新威脅新挑戰，為成員國營造和平安全的外部環境。

各方高度評價中方為推動上海合作組織發展作出的重要貢獻，相信本次峰會將成為本組織發展歷程中新的里程碑。

觀察員國伊朗總統艾哈邁迪內賈德、蒙古總統額勒貝格道爾吉、巴基斯坦總統紮爾達�堨H及印度外長克�塈かョA主席國客人土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫、阿富汗總統卡爾紮伊出席會議並發言。他們表示，願加強同上海合作組織的聯繫，維護地區和平穩定，實現共同發展。

與會各方還就阿富汗、伊朗核等問題交換了意見。

上海合作組織秘書長馬納利耶夫、上海合作組織地區反恐怖機構執行委員會主任朱曼科夫以及聯合國、獨聯體、歐亞經濟共同體、集安條約組織等國際和地區組織負責人與會。

會議同意接收阿富汗為上海合作組織觀察員國、土耳其為上海合作組織對話夥伴國。

會議決定，2013年上海合作組織峰會在吉爾吉斯舉行。

會議結束後，成員國元首簽署《上海合作組織成員國元首關於構建持久和平、共同繁榮地區的宣言》、關於《上海合作組織中期發展戰略規劃》的決議、關於《上海合作組織關於應對威脅本地區和平、安全與穩定事態的政治外交措施及機制條例》的決議、關於《上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2013年至2015年合作綱要》的決議等重要檔，並共同會見記者。

會議發表《上海合作組織元首理事會會議新聞公報》。

中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計畫，中共中央書記處書記、中央政策研究室主任王滬甯，國務委員戴秉國等參加峰會和有關活動。

【中新網】