馬總統訪非：兩岸國際有進展<br />挺陳?　回應油電雙漲：挨罵願承受

總統馬英九昨天(9日當地時間)說，兩岸關係還有很多歧見，國際活動也還有很多限制，但相對於他上任前那個年代，真的有不少進展，「我們並不滿意，我們還在繼續努力」。

馬總統「仁誼之旅」訪問非洲友邦，昨天在布吉納法索下榻飯店舉行記者會，做上述表示。

總統答覆隨行記者提問時說，政府一方面改善兩岸關係，變成和平締造者，二方面打造廉能政府，推動人道外交，逐漸改善這個國家在全世界地位。

他指出，這不代表未來沒有問題，兩岸關係還有很多歧見，國際的活動也還有很多限制，但相對於上任前那個年代來講，回頭來看，真的是有不少進展，「我們並不滿意，我們還在繼續努力」。

馬總統說，5年前訪問印度，就提出兩岸互不承認主權、互不否認治權的想法，後來政策都是沿這個框架在推動；當兩岸關係改善，國際空間也變大。

對爭取國際空間，總統說，有一些當然大陸有意見，有一些大陸不見得有意見；有意見的部分一步步來做，所以政府也沒有說都已達到，但確實有一些是過去做不到的。

他舉例說，具體成果包括參加世界衛生大會，以正式觀察員身分、以中華台北頭銜、派出部長級官員，參加正式大會，而非技術性會議。此外，可以直接跟日內瓦聯繫，不用透過中共，這都是過去做不到的。

馬總統指出，過去民進黨執政參加了18次世界衛生組織的技術性會議，最高層級只到疾管局長，沒有正式頭銜或身分。最重要的，受邀的邀請函上面寫的是「中國台灣」，「18次，他們（民進黨）都沒有抗議」。

對於政府是否滿意相關進展？總統表示，也沒有，政府上次抗議是因為世界衛生組織在內部備忘錄，仍稱台灣為中國台灣，所以政府抗議的行動還會持續。

不過，馬總統說，國際間氛圍確實不一樣，政府不但改善跟大陸的關係，也開始不搞所謂「烽火外交」，開始關心人道援助，在很多場合奮不顧身提供援助，世界都看到了，所以對台灣評價也不一樣了。

總統認為，127個免簽待遇不是天上掉下來，是外交同仁根據國內民眾努力的結果所爭取來，非常可貴；全民努力加上外交人員多方接洽，讓人家願意給台灣這樣的待遇，台灣形象改善很多，國際很多評比都在上升，國家在世界上的聲望、口碑、地位，跟以前不一樣了。

談到援外，他說，台灣對布吉納法索在醫療方面的援助，可作為援外重要案例，例如布國嬰兒死亡率約千分之350，台灣協助建置醫院後，可大幅降低，有助布國人民健康、尤其嬰兒生存權。

馬總統特別提到，這要感謝過去長駐非洲、現任國際合作發展基金會秘書長陶文隆一手規劃，盼此模式成為布國及西非國家典範。

多元管道溝通 馬樂當臉書總統

馬總統昨天說，透過多元管道與民眾溝通，若因使用臉書獲稱「臉書總統」，他欣然接受，因為代表做對了，民眾才有感受。

媒體詢問總統談重大議題選用臉書作為溝通工具，總統說，他跟民眾溝通管道很多，包括接受報紙和電子媒體訪問、臉書、中常會和中山會報等。

總統強調，不能因為要證明是民選，就由自己來宣布油電漲價、禽流感、美牛等任何政策。以油電為例，在責任機關經濟部宣布後，他在臉書上把共同決定的政策加以說明，促進民眾了解。

總統說，他倒不覺得在臉書上有什麼不對，「如果這樣被稱為『臉書總統』，我也欣然接受，就像大家稱我『米酒總統』，代表我做對了，才有這樣的感受」，只要民眾感受到的溝通工具，都可以使用。

總統明天將參訪「台灣一盞燈」太陽能燈計畫受惠學校，總統說，計畫適用範圍已到太平洋島國、拉丁美洲，國內廠商非常支持，早年跟非洲農業合作有50年，沒想到在太陽光電能有合作，「台灣一盞燈」計劃跨出非常重要的一步。

總統說，中華民國現有23個邦交國，應很妥善分配資源，現已不需把錢耗費在跟大陸的內鬥上，相對來說空間比較大。

他強調，一定要做到「目的正當、過程合法、執行有效」，也就是計畫型援助，不能是沒有任何計畫就可以拿現款，國家形象跟執行者的操守才不會被外界誤會，國內要打造廉能政府，外交也是廉能政府的一部分，應從現在開始建立口碑。

總統挺陳? 院長會繼續做下去

有綠營立委質疑行政院長陳?520後可能被換掉，總統馬英九昨天說，「我用事實來回應，他們講的不會發生」，「這方面請反對黨的朋友放心，院長會繼續做下去」。

對於媒體詢問陳?近來身體不適，馬總統說，人都會有病痛，他致電關心，陳?說因感冒引起的腸胃問題，過了以後就好了；陳?也下鄉「factory stay」，沒有什麼大影響。

此外，媒體也問到在野黨批評陳?在這波漲價聲中，好像被當做是擋箭牌。對此，馬總統說，「我們先把憲法的規定弄清楚」，憲法規定是行政院長去立院答詢，「這怎麼叫擋箭牌，他這就是第一線，本來就是這樣」。

馬總統說，反對黨要批評前，應先了解憲法上的設計跟框架，這樣比較容易了解彼此的權責。

對於520就職典禮，馬總統說，他是連任，已經上工，不需等到那時才正式上工。就職典禮慶祝活動都簡化，包括煙火不放、慶祝大會不辦，其他活動儘量遵循簡單隆重和節約原則。

媒體詢問綠營以及部分團體計畫在520當天舉行抗議活動。對此，馬總統表示，不同團體有不同看法，人民該有的言論自由，政府會尊重。

馬總統說，這些團體所訴求的問題，會請行政院先做必要說明，「不過就我所了解，大部分已經說明過了」。

在野籲國情報告 馬總統盼依憲

立法院在野黨團昨天共同提案邀總統馬英九到立法院國情報告，總統馬英九說，將照憲法程序做。

民主進步黨立法院黨團總召集人柯建銘、親民黨團總召李桐豪、台灣團結聯盟黨團總召許忠信及幹事長林世嘉上午舉行記者會，宣布3個黨團共同提案，邀馬總統到立法院國情報告，希望馬總統展現高度民主誠意，接受立法委員即問即答。

總統在答覆隨行記者提問時表示，依照憲法，行政院長是最高行政首長，對立法院負責，發言由總統背書，「能夠由陳院長回答的問題，不論政黨質詢或立委質詢，我來答也不會有比較不同的答案」。

馬總統說，憲法強調的民主、民意政治，也是責任政治，不論總統或院長，都應在框架下回覆外界詢問。分工如何恰到好處看法不同，最重要的是誰出來說話，都有權利與責任說清楚，「換個人來說也都一樣，才是有效率負責任的政府該做的事情」。

此外，民進黨籍立委林佳龍稍早表示，若馬總統不願到國會國情報告並備質詢，在野聯盟可考慮提罷免總統案、釋憲案與修法當配套，馬總統須站到第一線接受民意監督。

中華民國憲法增修條文規定，立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告；立法院職權行使法規定，立法院得經全體立委1/4以上提議，院會決議後，由程序委員會排定議程，就國家安全大政方針，聽取總統國情報告。總統就其職權相關的國家大政方針，得咨請立法院同意後，到立法院國情報告。

總統：證所稅議題應照程序

面對證所稅議題，總統馬英九昨天說，他不太適合在相關部會提出具體方案之前出面說明，應該要按照程序，否則也許能滿足少部分媒體的期待，卻把整個行政體制搞亂。

總統說，證所稅問題由行政院授權財政部長劉憶如成立財政健全小組，他在出國前有與行政院長陳?及劉憶如交換意見，他們會按照程序在適當時間提出方案。

馬總統指出，他唯一有在過去提過的就是量能課稅，在很多場合都一再提到。

馬總統說，他不太適合在這個小組（財政健全小組）還沒有具體方案出來之前跑出來開記者會，如果有人希望他這樣做，「我很坦白告訴大家，我不應該這樣做」，應該是按照程序，否則也許可以滿足少部分媒體期待，但卻把整個行政體制搞亂。

馬總統指出，談到這邊就想到美牛問題，部分媒體始終認為說他為什麼不早點出來說明。

他表示，在520總統就職典禮之前沒有設定時間表要處理完那些東西，以美牛議題來說，從來沒有做過如此規劃，要在幾月幾號前完成，最重要的是形成共識，形成對台灣最有利的共識。

馬總統說，這項議題最重要的是食品健康與國民健康，國內還有許多意見，他若不顧這些意見就召開記者會表示「我不做宅男，我要出來講」，他不覺得這是最好的政策，屆時一定有人會說「你要犧牲國民健康換取經貿利益」之類的話。

馬總統指出，有關美牛議題，行政院訂定出16字政策後積極宣導，他覺得比較有正當性，一步步讓民眾了解當食品安全問題無虞後，希望能夠考慮國家長遠發展需求。

他說，有些公共政策議題並不是在第一時間跳出來說明，大家就一定都能夠心悅誠服，可能還是要經過一段時間的演化，把具體、必要的資訊都曝光之後，大家可能看法就會不一樣。

馬總統指出，美國與韓國的自由貿易協定生效後，對於台灣有多大衝擊政府也講了非常清楚，有些人的看法就會改變，包括國民黨內來自農業縣立委在中常會表示可以接受政府現在的看法。

馬總統說，這些都需要一點時間，不是說跑出來站在第一線大家都會聽你的話，還是需要拿出足夠證據，「兩害相權取其輕，兩利相權取其重」。

油價漲 總統：續向民眾說明

總統馬英九昨天說，油價調整是一個非常困難、非常不討好，甚至於會痛苦的決定，「但是我告訴大家，現在不做，真的明天就會後悔」，他會繼續找機會，向民眾說明這個道理。

總統在答覆隨行記者提問時指出，「合理價格、節能減碳、照顧民生」3目標，在這次油價調整都講的非常清楚；調整後的油價還是亞洲最低，台灣99.4％能源從國外進口，但油價卻是亞洲最低，中間就產生不正義的結果。

他表示，如果政府不把它改變，會讓這種不公不義情況繼續下去。現在大家看到有些中產階級上班共乘，搭公車與捷運的人增加，這都是正面的現象，「像我太太原來在上班的時候也是開車」，就是因為停車費實在太貴，後來改成坐公車。

總統說，很多問題都需要大家現在開始去面對，否則現在還不是中油虧損的問題，到時候一直持續一個窮的補助富的、少的補助多的，然後鼓勵大家用油，這算是一個什麼能源政策？

他認為，開始要去思考，如果希望將來能夠讓替代能源有更好發展機會，勢必要讓現在主要的石油及煤碳能源，能夠反映市場實況，這是非面對不可；政府4年前上任時，前行政院長劉兆玄所訂的就是這樣一個政策，把過去漲跌頻率從1個月變成1週，大家也慢慢適應。

不過，總統表示，立法院許多立委為了反映民眾看法，有這些意見進來後，經濟部當然就會比較猶豫，最近這幾年都有這類意見出來；大家回頭看看這樣的情況是否還要繼續下去？如果不要的話，就要開始做一個重大的決定，將來儘量讓能源價格能夠反映，慢慢適應後才真的有本錢面對更大挑戰。

總統指出，否則到時候就要大調整一次不可，然後當初建議凍漲的人出來也在罵，為什麼不凍漲？但不可能永久用稅金補貼用油，不可能做到底的，「你就要去告訴民眾」，如果再這樣的話，真的是沒有盡到政府該盡的責任。

總統說，「這是一個非常困難、非常不討好，甚至於會痛苦的決定」，但如果現在不做，將來更難處理，所以政府希望透過各種管道讓民眾了解；若因為這樣使得民眾比較節約用油用電，對大家來講絕對是正面的。

馬總統表示，提這個問題沒有哪一個民眾會高興，可是政府、尤其是民選的政府，選出來做這些事情時，就要很坦白告訴民眾，「昨天要面對的可能要做一些不討好的政策，但是我告訴大家，現在不做，真的明天就會後悔」，這一點，他還會繼續找機會，把這個道理跟民眾說明。

此外，有關電價可能調整一事，馬總統表示，經濟部正在處理，要等電價諮詢委員會開會後再說明，這不是政府高興怎樣就怎樣，還是有體制的；但這次有關能源價格的問題，整個處理的方式上，當然有一些檢討空間。

他認為，例如政府要檢討中油及台電的營運、成本、薪資結構，若能早一點進行，外界反應可能跟現在不一樣，因此，希望有關中油台電改革的主張，經濟部長施顏祥在立法院回答立委詢問中油會不會民營化時，都說不排除；大家大概都有一種強烈感覺，必須要做一些比較大的改革，否則永遠成為民眾詬病焦點。

總統說，跟行政院長陳?及施顏祥都說過，電價若要調整到什麼幅度，應該把台電如何改革等事情向民眾交代清楚。

油電雙漲 馬總統：挨罵願承受

媒體記者提問近期討論熱烈的美國牛肉、一國兩區及油電價調整等議題時，馬總統說，這些議題，行政院長陳?都可答覆、也都有答覆。

馬總統舉「一國兩區」議題為例表示，陳?說這是憲法上的定位，當然若能講得更細，會更妥適，這與總統府講法一致；至於「油電雙漲」，也是在行政院簡報後的共同決定。

馬總統說，他與陳?每天通電話，甚至1天多次，雙首長制要運作得好，總統與行政院長要像是一個人一樣，前行政院長、副總統當選人吳敦義也同意這點，總統與行政院長說法一定一樣，「他講的也就是我要講的」，若不一樣，問題就大了，但這不會發生。

「台灣不能再蹉跎」，馬總統表示，如油價問題，民國99年12月決定緩漲，是因當年11月立法院決議，希望經濟部緩漲、甚至不漲，但經濟部主管油電價格，要知道反映市場，政策才可大可久，否則長期以稅金補貼，非健康、合理政策，應反映實際價格，促使民眾養成節能減碳習慣，也讓有意投資替代能源的廠商有誘因。

他說，以前油電車賣得不怎麼樣，現在賣得較好，將來台灣發展電動車，若油價仍便宜，他看不出來會有人投資。

馬總統表示，若現在一味討好，將來會被民眾罵更慘，現在他挨罵，「我願意承受」，慢慢大家會了解。

【中央社】