鬆綁開放是唯一出路

瑞士洛桑管理學院把台灣的競爭力從第7名降到第11名，引起震動，其實這些國際評比，聽聽就算了，很多時候跟實際情形出入很大，譬如說台灣的投資環境經常被評為名列前茅，遠遠超過中國大陸，但為何國際資金老往大陸投資？台灣既然是投資天堂，為何這些企業腦不清眼不明，非要往地獄裡跑、火坑裡跳？不過台灣政府一向重視外國人的評比，用這些數字來安慰自己、驕其國人，洛桑的數字不好、排名下滑，當然令人十分挫折。

推動政策預估成果

治大國如烹小鮮，管理政府如管理公司，環境雖然不同，道理卻是一樣，有目標有人才有方法有步驟，同時要不斷檢查，就以證所稅為例，風風火火搞了幾個月，稅收少了五百億，市值少了好幾兆，最後玩不下去了，以失敗收場，鬧劇一場，賠了夫人又折兵，問理念：「有所得就課稅」，問理想：「追求公平正義」，當時沒人敢攖其鋒，義正詞嚴，誰反對誰就是護航財團大戶，忘掉了前車之鑑，結果又重蹈覆轍，再次證明「徒道德不足以成事」！

以後推動一項政策，必須預估目標成果，如證所稅實施後，可增加稅收若干？推動後每月驗證，每季檢討，有無達成原先目標？為何達不到？應否修正？那有一個重大政策採即興式立法，事前不評估，事中不追蹤，事後不負責？

主政者或許以為，軍教課稅都做了，為何證所稅課不得？要知道軍教是領政府薪水，政府一聲令下，根本是無力反抗的弱勢，只有逆來順受，股市則完全不同，有真假外資有各種法人有廣大散戶，花樣多了，豈是軍公教可比？

說實話，今非昔比，大官們不可能再「做之君，做之師，做之親」，就算尹仲容、李國鼎、孫運璿再世，當年那套也行不通，看看「兩兆雙星」下場多慘就知道，政府不要說輔導，能不「扶倒」就不錯了，今天精明的企業家們在國際市場上殺進殺出，都不見得個個能夠全身而退，何況坐在辦公室裡的大官或教室裡的學者？

掌握原則充分授權

馬英九總統五年前喊出「鬆綁開放」，大方向是對的，但五年來又真的鬆綁開放了多少？政府必須很謙虛的承認政府受限於體制，眼光、能力及應變都遠不及民間，應放手讓民間的能人盡力發揮，不要到處綁手綁腳，把民間看成洪水猛獸，又要他們衝又怕他們大，搞到最後大家意興闌珊，要死不活，你政府自己玩好了，從吳寶春讀EMBA事件，就可以看出新加坡跟台灣的政府效率及彈性差多少，難怪成果也差那麼多，見微知著啊！

經濟要成長，有幾個支柱：製造業、金融業、觀光旅遊業、文創……每個支柱都成長，經濟就成長了，每個支柱要如何鬆綁、開放、成長、壯大，一個一個檢討解決，解除了桎梏，民間自然會找到自己的路，政府等著驗收成果就好。

馬總統、江院長應要求各部會訂好鬆綁目標，總統、院長只要掌握大原則，充分授權，要求結果，不必事必躬親，把自己累的要死，也收不到什麼成果，反而讓各部會首長觀風向，凡事都往上推，反正要管就讓你管，反而沒人要負責任。

【蘋果日報/趙少康】

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