郭正亮：罷免上膛之後的難題

悶了將近一年，加上天公作美，113火大遊行終於衝出亮眼成績！比起去年519遊行，警方估計只有2.6萬人，今年113遊行，警方估計高達9.3萬人。光是遊行人氣，就比去年增加三倍以上！

蘇主席的終場演講，果然驚爆高潮。在原本的三大訴求「要生活」（換內閣）、「要民主」（換政策）、「要改革」（國是會議）之外，加碼提出「換立委」+「換總統」，亦即將在2月1日之後發動罷免立委，5月20日之後發動罷免總統。

罷免立委已經夠難，更不要說罷免總統。罷免立委須經三個階段：

一、原選區全體選民2％連署，向選委會提出。

二、30天內連署全體選民13％，然後付諸投票。

三、全體選民超過50％投票支持，罷免案才成立。

目前已有人統計出2012年民進黨差距最少的10大選區，分別是彰化王惠美（差386票）、桃園廖正井（差785票）、嘉義翁重鈞（差895票）、雲林張嘉郡（差1598票）、板橋江惠貞（差2479票）、屏東王進士（差4710票）、高雄黃昭順（差5438票）、土城盧嘉辰（差8050票）、新莊李鴻鈞（差9039票）、台中蔡錦隆（差9484票）。2月1日就職滿一年後，即可開始發動。

問題是，這些領先差距較小的藍委，通常也是行事較低調、更重視地方服務的立委，較少在媒體曝光。相形之下，讓綠營最咬牙切齒的藍委，通常都是領先差距較大、較難罷免的北部立委。例如這次推翻反媒體壟斷、綠營皆曰可罷的國民黨團書記長吳育昇，2012年大勝17696票，要發動該選區全體選民50％罷免吳育昇，坦白說幾乎是不可能任務。

罷免總統，除非國民黨分裂，否則更是毫無機會。畢竟光是要提出總統罷免案，就須經全體立委四分之一提議，全體立委三分之二同意提出，罷免案才能成立，以目前國民黨還牢牢掌握立院多數，民進黨連只需二分之一表決的倒閣案都過不了，豈有可能通過需要三分之二表決的罷免案？

總之，民進黨推動罷免立委固然可能，但要真正落實威力，卻必須選在差距較小的選區進行，但這些選區的當選藍委，恐怕並非最令綠營咬牙切齒的藍委。至於罷免總統，想想倒是可以，但要付諸實現，恐怕連蘇主席也會三思。

（本文作者郭正亮，美麗島電子報副董事長）

http://www.nownews.com/2013/01/14/11686-2892490.htm