蘭德報告提美陸軍五大支柱平衡中國軍力

美國知名智庫蘭德公司（RAND Corporation）最近發布《美國陸軍在亞洲，2030-2040》報告，提出美國陸軍應建立五大支柱，支持美國總體的軍事戰略，在美中共同目標與美國支持和保護條約盟友和夥伴之間取得平衡。報告指出，發展平衡中國軍力的戰略不應犧牲兩國未來的合作。

這五大支柱是：第一，美國運送和保持戰鬥與後援部隊的能力，在西太平洋地區任何地方實施快速打擊的能力；第二，美國擁有能力強勁和高度可靠的本地盟友的優勢，比如韓國、日本、澳大利亞，並提升其它夥伴的能力；第三，增加中國投射軍力至邊界和水域之外的行動難度；第四，利用技術減少美軍易受中國打擊的程度；第五，利用美國在全球力量的持久優勢，使美國領導人擁有一系列可靠的非核武器戰爭提升選擇。

報告說，這些手法將導致美國承認中國在世界日益擴大的重要性與合法利益，同時保持美國對本地區盟友和夥伴承諾的政策。報告拒絕將中國當作21世紀的蘇聯來對待，承認中國軍隊更有能力，尋求與中國合作。報告主筆、蘭德高級研究員凱利（Terrence Kelly）說：“中美有共同的全球利益，但美國對其維持區域穩定的能力正在被中國不斷增長的軍力限制或削減感到愈益擔憂。”

報告提出，美國陸軍應發揮支持美國亞太軍事戰略的六大作用：為盟友和夥伴提供訓練和支持；幫助保衛關鍵設施不受敵軍地面、海上、空中和導彈攻擊；為聯合部隊提供情報、偵察、監控等關鍵的有效支持；投射遠征軍到戰場，包括實施中等規模強行進入的行動能力；貢獻於新的傳統威懾選項，包括陸基與反艦防衛；幫助鼓勵中國參與軍事合作接觸。

報告強調，今後20年美中關係將是美國東亞政策的支點，美國需要一個戰略，既承認與中國在全球層面有共同利益，又認識到在西太平洋地區有真正摩擦的可能，以應對平衡這兩者的挑戰。

凱利說，實施美國陸軍戰略的最大挑戰是如何不犧牲美中合作的目標，同時又能防止中國的冒進。美中積極關係對美國全球利益如此重要，美中合作目標應當得到加強，而不應被任何軍事戰略所損害。

因此這份175頁的報告建議，美國地區接觸戰略不應視中國為敵人，相反應尋求方式促進合作，減少緊張；美國軍事戰略必須靈活而有彈性，對中國國家戰略和行動有反應，使中國保持在與國際規則一致的道路上；美國陸軍應加強對華軍事接觸，也應專注於建設夥伴能力，確保區域軍隊在遏阻中國可能的冒進行為方面發揮更積極的作用；美國陸軍應做好準備實施和支持聯合軍事行動；美國陸軍應加強在中國反衛星、網絡和其它攻擊之下通訊等能力被削弱時的行動能力，加強反介入和區域阻絕能力，反制中國的部隊投射能力，並強化自身能力，突破和降低中國反介入和區域阻絕能力。

【中評社／記者 余東暉】