彭清華訪台被馬政府賦予特殊涵義

前香港中聯辦主任、廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華昨日率團抵台，進行為期五天的訪台行程。澳門新華澳報今天登載的富權評論文章《彭清華訪台被馬政府賦予特殊涵義》認為，昨日中國國民黨的兩位榮譽主席連戰、吳伯雄，在彭清華抵台後首日就分別會晤彭清華，可能還有更深一層意思，就是希望能藉著臺灣與廣西的交往交流，促成臺灣加入與東盟十國的自由貿易區，至少也是加強臺灣與東盟國家的貿易關係。詳論如下：

廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華昨日率團抵台，進行主題為“心手相連，共創繁榮”的為期五天訪台行程。彭清華的這個訪台團，中共“十八大”後，首個由省委書記率團的訪台團。本來，在兩岸交流尤其是國共黨際交流已經十分頻繁的今日，已是尋常事，今後還將陸續有來，絡繹不斷，但彭清華及其訪台團卻仍有一些“與別不同”之處。其一、是彭清華曾任香港中聯辦主任，而彭清華抵台後首日就與連戰會晤，可能會被國民黨中的“一中派”賦予“兩岸關係和平發展周而復始，螺旋式上升”的特殊意義；其二、是彭清華所任職的廣西壯族自治區，是“中國—東盟自由貿易區”的前沿陣地，可能會被馬政府寄以幫助臺灣地區“打進”東盟市場，以至是加入“中國—東盟自由貿易區”的祈求及希望。

實際上，香港、香港中聯辦及其前身香港新華社，長期以來為兩岸和國共兩黨的交往交流，發揮了別人別處不可替代的重大作用，也作出了重大的貢獻。這對連戰來說，感受尤其深刻。一九八六年五月發生“華航事件”時，臺灣當局仍然奉行“不談判、不接觸、不妥協”的“三不政策”，但時任“交通部長”的連戰，極力主張透過兩岸談判解決問題。在香港新華社的精心安排之下，解決“華航事件”的談判在香港舉行，成為一九四九年後兩岸的首次談判，從而打破了“不談判、不接觸、不妥協”的藩籬。連戰固然是“兩岸破冰第一人”，在幕後運作的香港新華社也是居功至偉。昨晚連戰在宴請彭清華一行時，出席作陪的國民黨前“立委”郭素春表示，若沒有連戰二零零五年訪問大陸，“大家不會在這�堿菬�歡”，其實更應提及此前接近二十年的“第一次接觸”。 

其實，昨日中國國民黨的兩位榮譽主席連戰、吳伯雄，在彭清華抵台後首日就分別會晤彭清華，可能還有更深一層意思，就是希望能藉著臺灣與廣西的交往交流，促成臺灣加入與東盟十國的自由貿易區，至少也是加強臺灣與東盟國家的貿易關係。因此，就有連戰的“廣西現在是東盟連結的前沿門戶地區，意義重大，廣西有區位優勢、交通優勢、物流優勢，商機難以想像。”及“大環境充滿挑戰，臺灣在經貿方面的確需要走出去，臺灣有人力、產業等優勢，也有創新能力和友善的投資環境，若能結合兩岸的優勢加以互補，會是很好的機會。”之說。而彭清華也分別對連戰、吳伯雄表示，“廣西現在是東盟連結的前沿門戶地區，意義重大，廣西有區位優勢、交通優勢、物流優勢，商機難以想像。 ”“廣西與東盟連接，未來經濟發展有很大潛力。如果能夠接合臺灣與廣西優勢，一定會惠及兩地人民。近年廣西政府非常重視與臺灣合作，這也是這次廣西團到臺灣來的重要目的。”

眾所周知，連戰、吳伯雄兩位國民黨榮譽主席，分別扮演著代表馬英九進行“國共交流”和“對外關係”的角色。儘管兩人都已“邊緣化”，但仍具有別人不可替代的作用。不過，在“國共交流”方面，廣西壯族自治區與大陸地區其他三十個省級行政區劃相比，並不具有特別的優勢地位；但在對外交流方面，卻因為是中國大陸與東盟十國連結的前沿門戶，對臺灣來說意義則不太一樣。實際上， 由前任總理溫家寶倡議，並由中國和東盟十國經貿主管部門及東盟秘書處共同主辦的國家級、國際性經貿交流盛會“中國—東盟博覽會”，就是由廣西壯族自治區人民政府每年在廣西南寧承辦，就連具有中國與東盟十國文化交流意涵的“大地飛歌”大型文藝匯演，也是在南寧舉行。因此，連戰、吳伯雄與彭清華此語，就具有特別的涵義。

誠然，廣西只是地方政府，不具外交權，在協助臺灣加入“中國—東盟自由貿易區”體系方面，可能會使不上力，但利用廣西與臺灣在“ECFA”架構中的關聯，還是自有作為地方政府的辦法和作為。因此，彭清華又表示，他此行的願望最大是擴大廣西與臺灣的合作平臺、合作方式、領域與規模，也探討在“ECFA”與中國東盟自貿區某些方面政策之間的關係，如何合作，如何能有更好的政策環境基礎，合作領域進一步擴大拓寬，包括其他產業合作、教育、民族、宗教等。 

日前馬政府的心理極為矛盾，在“胡連會”《兩岸和平發展共同願景》所開列的五項共識及任務中，已經有“促進盡速恢復兩岸談判，共謀兩岸人民福祉”、“促進兩岸經濟全面交流，建立兩岸經濟合作機制”、“建立黨對黨定期溝通平臺”等三項獲得落實，就只剩下“促進終止敵對狀態，達成和平協定”和“促進協商臺灣民眾關心的參與國際活動的問題”兩項未有解決，而這兩項又是密切相關的。這是因為，“促進協商臺灣民眾關心的參與國際活動的問題”，是有著兩個前提的，就是必須兩岸坐下來商談，這即是兩岸政治協商的其中一項內容。但馬英九卻是不願進行兩岸政治協商，前日再次強調“不急”。從其語氣中，並非“只經不政”，未有完全拒絕政治對話，而是認為時機尚未成熟。

但是，馬政府對臺灣的“國際活動空間”又充滿焦躁心情，尤其是急於突破兩岸“入關”的“GATT”理事會所作的“中先台後”決定，要在自由貿易區問題上，憑著臺灣的市場條件較為成熟，而搶在中國大陸之前與一些國家達成建立自由貿易區協定，甚至不惜參加那個旨在圍遏中國的“跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議（TPP）”。這分明是在“發洩”對北京至今仍未落實胡錦濤已經應允連戰，協助臺灣解決參加世界氣象組織，世界民航組織問題的不滿情緒。

而臺灣要加入“十加一”和“胡錦濤”，焦躁情緒就更為強烈。實際上，馬英九之所以那麼著緊於兩岸簽署“ECFA”，就是眼看到中國已與東盟十國達成自由貿易區協定（即“十加一”），並在此基礎上，進行東盟與中國、日本、韓國自由貿易協議（即“十加三”）的磋商，擔心在形成東亞地區的自由貿易區體系之後，臺灣的經濟將會陷於邊緣化，並被排斥在外。認為只有兩岸簽署“ECFA”後，才能與之持衡。

但在兩岸簽署“ECFA”之後，仍只能是持衡兩岸在與東南亞的競爭因素，而未能達到與東盟各國以至是韓國、日本的平衡，因而強烈希望能加入“十加一”、“十加三”，亦即成為“十加二”、“十加四”。因此，臺灣加快與新加坡進行自由貿易區協議的磋商，就有此意。因而對彭清華的來訪，就充滿了希冀，祈望能協助其打進東南亞十國的自由貿易體系，至少也是透過“ECFA”架構及廣西的地理優勢條件，為之搭建好基礎。或許，這個“最低要求”，彭清華及其領導下的廣西壯族自治區，是可以滿足到的，並因此而能在一定程度上消解馬政府的焦躁情緒。

【中國評論新聞/社評】

http://www.chinareviewnews.com/doc/1024/9/5/7/102495716_7.html?coluid=35&kindid=651&docid=102495716&mdate=0423000705