財政部提出打房4大改革方案

財委會中午通過「房屋稅條例第五條修正草案」，除區分「自住住宅房屋稅率」跟「非自用住宅房屋稅率」外，「自住房屋稅率」維持1.2%，而「非自用住宅房屋稅」則設定1.5%下限、3.6%的上限，其實際課徵稅率，則由各地方政府「得視」所有權人所持有之房屋數，訂定差別稅率，而此修正法案最快今年生效，明年影響房屋所有權人繳納稅金。

風傳媒報導，在「非住家用房屋」方面，供營業用者，最低不得少於其房屋現值3%，最高不得超過5%，供私人醫院、診所以及自由職業事務所使用者的課徵稅率，修正草案則從現行的1.5%至2.5%拉高至3%至5%，至於「人民團體」等非營業用者，則維持最低不得少於其房屋現值1.5%，最高不得超過2.5%。

至於界定「自住及公益出租人出租使用之認定標準」，則由財政部在一個月內定之。財政部推估，由於國內高達85%的房屋持有人持有一屋，不會受此次修正草案影響，其餘15%持有兩戶以上房屋的持有人，明年繳交房屋稅將會增加，若假設非自用住宅房屋所有稅率皆為2%估算，預計全國一年將可增加9億元稅收。

財政部長張盛和表示，此次修正草案主要達成四項目標：第一，順利提高「非自住住宅房屋稅至1.5%到3.6%」；其次，授予地方政府可以依照房屋所有權人的持有戶數來課徵差別稅率，甚至可採累進稅率，已有「囤房稅」的概念；第三，供私人醫院、診所以及自由職業事務所使用者的課徵稅率區間倍增，拉高到3%至5%間；最後，將明訂自住以及非自住住宅定義，地方政府沒有藉口不再課徵非自住住宅房屋稅，「這已經是跨出一大步，不可能一步到位，完成所有改革。」

張盛和指出，對於自住住宅的定義目前傾向夫妻總計持有一戶外，買給直系尊親屬或是直系卑親屬所住的房屋也算是自住住宅，至於直系卑親屬是否要排除未婚子女，目前仍有爭議，「如果一夫妻總計有三子女，如果說買三個房子給子女都算自住的話，可能也會引起爭議，所以這部分還要廣聽建言，預計一個月內會明訂清楚。」

然而，若有人在台北市擁有一屋、又在台北縣擁有一屋，皆為自住，這樣是否代表第二戶要被課徵「非自用住宅房屋稅」？張盛和分析，目前的法規是沒有辦法做到總歸戶，也就是各地縣市政府分開計算，因此如果同一人在不同縣市有兩房，原則上都可以算是自住，「改革不可能一步到位，地價稅也沒有採總歸戶制，未來會和賦稅署討論如何朝總歸戶制來改革。」

財部囤房認定 立委認不夠嚴

財政部長張盛和今天說，民眾若「父母健在、子女成年，且父母子女名下都沒房子」，那買房給父母、成年子女住，還算合理自用。但有立委認為這個標準太寬鬆，難助打房。

財政部擬與地方政府研議調高非自住房屋稅率，讓空屋、囤屋有機會釋出。立法院財政委員會上午審查朝野立法委員提出的相關修法。

中國國民黨籍立法委員賴士葆質詢時問張盛和，自用住宅、非自用住宅的區分標準。

張盛和答詢表示，他認為如果一個人「父母健在、子女成年，且父母、子女都沒有房子」，在這個情況下，民眾自己住一戶，買一戶給直系尊親屬，再加把名下一戶房屋給成年子女住，那都算合情合理，要算在自用房屋範圍內。

但賴士葆認為，照張盛和的標準，上有老母、下有妻小都算自用，等於名下有第4棟房子才算非自用住宅「這樣會太寬鬆吧」。

此外，賴士葆表示，財政部應該讓民眾買第二棟房子要貸款時，貸款成數降低。【中央社】