政治對話應談什麼

兩岸經濟協商的議程已經大致就定位，接下來要進行政治協商，雖然馬政府認為沒有急迫性，但是兩岸要和平發展還有很多政治性的歧見必須解決，而且大陸積極推動。若兩岸進行政治協商，可以談些什麼議題？

林中斌：應談國際空間和飛彈部署

兩岸政治對話，台灣方面應該和大陸談兩項台灣人民最關切的議題：台灣的國際空間與與大陸對台飛彈部署。若能談這兩項議題其實也是幫助北京解除對台政策瓶頸的方法。因為2008年以來，這5年多，北京推出許多惠台措施，但台灣人對中國的認同並沒有顯著的增加，也沒有往他們靠攏。

北京當局對於台灣的國際空間過去不是沒有談，或原則上作善意的許諾。但是實際上，台灣不斷要求，但北京讓得少，以致於台灣人民的觀感沒有改善。北京曾說對於非政治性的國際組織可以讓步，但北京應該可以做得更多。

在飛彈部署方面，目前大陸對台飛彈有增無減，且數字還在上升。其實北京若能將飛彈後撤，對於他們在軍事上的安排並沒有損失，因為隨時可迅速前移。但若能有這一個行動作為，反而是對台灣的一種善意姿態的展現，也能顯著地改善台灣人民對大陸的觀感。北京為何不做呢？

張亞中：當務之急在四個面向

兩岸若開啟政治對話可以談些什麼？第一、兩岸的政治定位，也就是兩岸到底在政治上是什麼關係？有了結果，北京才可能正式接受中華民國政府存在的事實，兩岸關係才能真正有了和平發展的基礎。

第二、兩岸的國際共同參與，也就是兩岸政府如何在國際組織中並存、與第三國的對外關係如何處理？有了結果，台北的國際活動空間才能獲得制度性保障，而不是取決於大陸針對案例的個別善意。

第三、兩岸的軍事安全機制，也就是什麼樣的機制才能確保兩岸不會發生意外的衝突？有了結果，台灣才能真正免於戰爭的恐懼，而得以將大量的國防經費轉移至經濟發展與社會福利。

第四、兩岸的政治互動方式，即在一些議題上有無共同治理的可能？有了結果，台灣才有機會參與及影響大陸的發展。（兩岸統合學會理事長、台灣大學政治學系教授）

童振源 ：先要釐清兩岸定位

兩岸先經後政的談判模式確實遇到一些政治困境，例如，兩岸和平發展格局能否制度化？政治基礎為何？台灣的國際參與是否能突破？兩岸軍事互信機制是否能建立？這些問題既有兩岸互動的現實考量，也有台灣的政治考量。要推動兩岸政治談判有兩項前提：兩岸定位需要清楚、國內朝野要有共識。

首先，兩岸定位包括現在的互動與未來的發展。過去以模糊一中的概念定位兩岸關係以推動兩岸協商，但是面對台灣的國際參與空間與兩岸關係的未來發展，兩岸勢必要釐清彼此的定位或台灣的地位。

其次，過去五年，兩岸在模糊一中的基礎上各說各話，而且兩岸談判以經貿議題為主，所以在台灣內部引發的政治爭議比較有限。然而，兩岸未來要處理兩岸定位、台灣的國際參與、兩岸軍事互信等議題，勢必牽動台灣內部的敏感統獨爭議，容易引發朝野的抵制與對抗。台灣內部需要有共識，才能推動兩岸的政治談判。（政治大學國家發展研究所特聘教授）

【旺報/宏評】（作者為前國防部副部長）

http://news.chinatimes.com/forum/11051404/112013050800493.html