2011民進黨總統初選全民調制度之解析

民進黨初選制度今年又再度進行一番變革。事實上，民進黨成立至今24年，從幹部評鑑、100%黨員投票、降為50%黨員投票、再降到30%黨員投票。而民調從50%到70%本次更提高到100%民調，從歷次制度改變的內容觀之，可看出其初選制度逐步漸趨配合大選模式。有趣而值得附帶一提的是，近年來國民黨的初選制度，幾乎亦步亦趨地抄襲自民進黨，從早期的黨中央直接指定到協調，又改成30%黨員投票 70%民調，今年雖然原則維持舊制，但也不排除以全民調為基礎。



不過，所謂的全民調，乍看之下似乎同樣是以大選選民為調查對象，但在實際上，常因其執行方法或細節之不同，如2007年的『排藍民調』、或對比式民調、或黨內互比式、及單一席次或多席次計分方式等，其結果的差異也會頗大。以下再進一步就總統初選制度說明如下：



2011年總統初選：



民進黨經歷五屆總統大選，1996總統候選人初選採二階段，第一階段黨員投票有四名候選人參與，選出前二名進入第二階段的公民投票。2000年、2004年只有一人登記參選故沒有舉辦初選，2008年總統初選採30%黨員投票、70%民調(黨內互比式)，黨員投票後沒有進入民調階段就結束黨內初選。2011年是民進黨第三次舉行總統初選，先舉辦四場電視辯論，再進行民調。其全民調的執行方式為：委託五家民調公司，一家進行3000個有效樣本，共1.5萬有效樣本。題型採對比式方式，採相對值比較。勝負結果之判斷標準：



1、若只有一人之民調成績高於或等於對手，則由該候選人勝出。



2、候選人多數人都贏過對手或低於對手，皆由民調成績最高者勝出。



3、若有多人之民調成績平手，則以與對手之差距決定勝負。



民進黨初選民調更正確說法是『電話投票』，在可預期的日子進行電話訪問，一次調查三種投票競選的組合(蘇VS馬、蔡VS馬、許VS馬)，而黨內人選勝選不是比誰在那一世代或地區領先，是比誰更能團結更能勝選國民黨的馬英九總統。



在總統候選人初選方面，採對手對比式民調可以有效降低『跨黨表態』的干擾及他黨支持者策略的表態，但也縮小候選人之間的差距。也降低派系表態及動員對決，而候選人個人特質與魅力將是勝出關鍵。



最後總而言之，民進黨總統黨內初選之所以採取全民調的方式，主要用意在降低人頭黨員沉?所帶來的諸多負面影響，同時也要兼顧對內制度公平性，及對外競爭保有靈活及彈性，但卻也一如所料地引起一部分的黨員不滿，而且就政黨候選人應主要由黨員決定的理想而言，基層黨員之批判亦非完全無的放矢，如何化解與調合此一理想與實際上的衝突，未來仍是民進黨必須努力改進的方向。