饒慶鈴錄影參加海峽論壇 內政部：依陸委會來函查處

台東縣長饒慶鈴以預錄影片方式參與中國大陸舉辦的海峽論壇，引發爭議。內政部今天表示，將依陸委會來函及相關規定展開行政調查，釐清是否涉及違反《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第33條之1規定。對此，國民黨質疑政府以政治標準辦案，並表態支持饒慶鈴；民進黨則重申海峽論壇屬中共對台統戰平台，不適合作為兩岸交流及農漁產品行銷管道。

陸委會日前已明確要求中央及地方政府人員不得以任何形式參加海峽論壇及相關活動，範圍包含親自出席、視訊及其他參與方式。儘管如此，饒慶鈴仍以預錄影片方式於論壇中發言，引發是否違反政府政策及相關法令的討論。

陸委會主委邱垂正17日在立法院受訪表示，政府已多次說明，禁止中央及地方公務人員以任何形式參與海峽論壇，包括視訊參與。他指出，針對饒慶鈴預錄影片發言一事，將依《兩岸人民關係條例》第33條之1規定，請主管機關內政部進一步了解與查處。

內政部隨後發布說明指出，陸委會認定海峽論壇為中國共產黨對台統戰平台，並認為該論壇具有推動「促融合、促統一」等政治目的。為防範中共藉由論壇進行統戰操作與對台分化，政府已要求中央部會、地方政府及所屬單位人員不得以任何形式參與相關活動。

內政部表示，饒慶鈴雖未赴中國大陸參加論壇，但以預錄影片方式於論壇發聲，是否已涉及《兩岸人民關係條例》第33條之1所規範的「合作行為」，仍有待進一步釐清。後續將依陸委會來函內容及行政程序法相關規定展開行政調查，以確認是否有違法情形。

根據《兩岸人民關係條例》第33條之1規定，台灣地區人民、法人、團體或其他機構，未經主管機關許可，不得與中國大陸黨務、軍事、行政或具政治性機關（構）、團體進行涉及政治性內容的合作行為。相關規範近年也成為政府防範中國大陸統戰工作的重要法律依據之一。

民進黨立法院黨團書記長范雲同日主持記者會時表示，地方首長希望協助農民、漁民爭取商機的用心可以理解，但海峽論壇多年來已被證實是中國大陸對台統戰平台，並非適合進行農漁產品銷售協商或產業交流的場合。她呼籲地方政府應審慎評估參與相關活動的政治風險。

對於內政部將展開調查，國民黨則表達強烈不滿。國民黨發言人牛煦庭指出，邱垂正過去也曾參加海峽論壇，當時曾表示希望透過交流增進對中國大陸的了解，避免雙方誤判。他質疑，民進黨政府如今對地方首長參與論壇採取不同標準，背後帶有政治考量。

牛煦庭表示，不論外界如何看待中國大陸的政治體制，兩岸之間維持交流與理解仍有必要。他認為，饒慶鈴是基於地方產業發展及農產品銷售需求發聲，過去也有類似交流案例可循，政府如今卻以行政調查方式處理，令人質疑是否刻意升高政治對立。

牛煦庭進一步表示，國民黨支持饒慶鈴捍衛自身權利，也支持兩岸之間合理且有助於人民福祉的交流與對話。他並質疑，行政部門究竟將以何種標準認定違法，以及後續調查是否會流於政治操作，外界都將持續關注。