馬英九於中常會談和平協議

馬英九今天下午在國民黨中常會表示，如何把兩岸和平制度化做到最好，雖然還有很大討論空間，但只能要能繼續維護和平發展繁榮現狀，其實已經符合兩岸和平制度化的目標。

馬英九下午主持國民黨中常會，安排智庫、國家政策研究基金會科技經濟組召集人林祖嘉就「黃金十年與台灣經濟發展願景」提出專題報告。

林祖嘉指出，目前政府財政收入每年下降，而社會福利支出逐年上漲，2011年中央政府債務餘額占前3年度國民生產總額平均數已達37.1%；建議政府力守法律規定的債務上限40%，嚴格執行。

林祖嘉提到2010年6月兩岸簽署經濟架構協議（ECFA）後，讓世界走進台灣，讓台灣走向世界，未來十年，完成全面自由化，是台灣脫胎換骨的黃金十年。

馬英九聽取報告後表示，要讓台灣順利拓展黃金十年，就必需要試著把兩岸和平關係制度化。有關和平協議，他已經把條件說得很清楚，一定要國家需要、民意支持、國會監督；而民意的支持也提出要透過公投凝聚共識。

他指出，兩岸即使沒有簽和平協議，還是可以透過別的途徑，把兩岸和平發展的現狀制度化，現在簽了16個協議，每一個協議其實都是廣義的和平協議。想想看，開放陸客若要打仗，怎麼開放？一定是和平才會開放。

馬英九強調，兩岸簽署協議，和平都是前提，這些協議不斷增加，和平的基礎就愈來愈穩固，這點跟很多國家打完仗簽停戰協定、再簽和平協議是不一樣的。只要做到繼續維護和平發展繁榮的現狀，其實已經符合兩岸的目標。

由於原行政院秘書長林中森轉調黨秘書長，原政策會執行長林益世接任行政院秘書長，指定中常委席次有所更動，因此馬英九在常會開會之前，先頒發新任指定中常委證書給林益世，同時也向中常委介紹新任組發會主委蘇俊賓、新任政策會執行長林鴻池，以及新任副秘書長兼考紀會主委黃昭元，期許全黨未來能團結一致，繼續改革向前邁進。

【中評社 / 記者 倪鴻祥】

劉憶如：健全財政唯開源節流

財政部長劉憶如今天坦言，面對財政收入減少、支出增加，又要財政健全，三者合起來，確實很複雜，「開源節流」是不二法則，會在最大公約數原則下做好財政健全工作。

身兼國民黨主席的總統馬英九也指出，全世界都面對租稅合理化的問題，「我們的收入在減少，支出在增加，但是問題很複雜，要從什麼地方來切入？才能夠把這個問題解決」，這也是他交付給財政部長劉憶如的任務。

稍後，馬總統指示劉憶如提出說明。劉憶如認為，有關財政健全的問題，看似很簡單，卻又顯得很複雜，是收支之間的關係。

劉憶如認為，目前問題在於政府的財政收入是在減少中、支出是在增加中，可是財政又要健全，這三個合起來，到底會不會是一個矛盾或是無解的方程式？

她認為，政府收入如果一直在減少，解決重點就在於如何增加收入；支出逐年在增加中，解決重點就是要怎樣讓減少支出？不二法門就是老生常談的一句話「開源節流」。

她進一步指出，這個問題的複雜就在於如果要開源？譬如如要增加稅收，那要增加誰的稅收？大家原則上都同意，但真正談實務時，「如果增加別人的稅收，跟別人課稅，大家通通都很贊成，但是增加到你家的稅，大家則通通反對」。

劉憶如說，支出也是一樣的問題，原則上大家都同意政府最好減少支出，「減少到別人家的支出，我很贊成，但是你減少的，是我家的（支出），叫我減少支出，我就很反對」。

劉憶如強調，財政健全的工作一定要進行，不管怎麼困難，都要盡量尋求最大公約數。

【中央社】