服貿協議受害者與獲利者

在馬總統即將與民進黨主席蘇貞昌就《兩岸服務貿易協議》辯論前夕，香港宣布和大陸簽署CEPA補充協議十，香港服務業將獲准進入大陸市場。

同時間，菲律賓貿工部長Gregory L. Domingo指出，即將舉行的首屆「區域綜合經濟夥伴協定」（RCEP）部長級會議，東協及澳洲、中國大陸、印度、日本、紐西蘭、韓國等7個FTA夥伴，將商談在RCEP的架構下降低彼此關稅。

這些訊息都指出，世界（包括中國大陸在內）的區域經濟整合，不會因為台灣還沒有準備好就停下來等待台灣。WTO杜哈回合談判一再停滯，全球區域貿易整合早已成為追求貿易自由化的新突破點。台灣長期孤立於國際社會之外，加上綠營的「反中情節」操控，社會已形成「反自由貿易」輿論氛圍，國人對FTA（自由貿易協議）的概念和重要性失去感受能力，《服貿協議》引起的政治對立，只是兩岸經貿正常化過程，未曾間斷爭議的冰山一角。

所謂自由貿易，是指兩個經濟體互免關稅的貨物及服務流通。舉例來說，兩岸若能完成所有ECFA談判（ECFA即為FTA），雙方商品在進入彼此市場時，將能享受免關稅。比如台灣一台高檔自行車銷往大陸，加上關稅在大陸售價要2000元人民幣；若能免除關稅，售價就可降至1500元人民幣，商品更具競爭力。

台灣是小型經濟體，內需不足，必須倚賴外貿創造成長，FTA是拓展外需市場的關鍵，台灣出口最大的競爭對手韓國早就體察到FTA的重要性，在2003年發表FTA藍圖後，便傾全國之力與世界各國洽談FTA，至今短短10年間，已與8個國家簽署FTA，其中最重要的是2011、2012年相繼生效的韓歐、韓美FTA，開啟韓國商品進軍歐、美市場的大門。

韓國的野心不止於此，在成功撬開歐美市場大門後，將目標瞄準了正從世界工廠轉型為世界市場的大陸，因此催生了進行中的中、日、韓FTA談判；一旦完成談判，世界前五大經濟體的市場，幾乎被韓國一網打盡。

相較韓國的雄心壯志，台灣FTA談判在民進黨執政的8年，因兩岸關係緊繃而原地踏步。2008年國民黨執政，兩岸開啟ECFA談判，民進黨卻展開撲天蓋地的阻擾。

兩岸簽署《服貿協議》，在民進黨及台聯的鼓動下，一些產業代表紛紛跳出來高聲反對，擔心開放市場後，大陸廠商將來台惡性殺價，殘害台灣產業。

這種顧慮不能說完全庸人自擾，但開放市場本就有失有得，總不能要求別人開放市場，自己卻大門緊閉？更何況，台灣是只有2300萬人口的市場，大陸則擁有13億人口，試問，大陸廠商有必要千里迢迢，跑到發展更成熟、競爭更激烈，規模卻只有自己1.7%的市場來「惡性競爭」嗎？以台灣服務業實力，難道會這麼輕易的被大陸廠商擊潰嗎？

4年前台灣就已開放大陸來台投資餐廳，部分大陸高檔餐廳因經營不善已撤離台灣。這說明了，面對大陸廠商的競爭，不但沒有兵敗如山倒，還成功的捍衛疆土，佐證台灣服務業強勁的競爭力。

更重要的是，不論是ECFA的服貿協議或貨品貿易協議，都是幫助台灣廠商征戰大陸市場的利器。像是長年困守台灣的金融業，因市場嚴重飽和導致利潤不斷下滑，亟需更廣闊的舞台，但憑目前台灣金融業的實力，到歐美市場競爭恐死路一條。

因此，中國大陸、東南亞等金融服務業剛萌芽的新興市場，成了台灣金融業海外征戰的首選地。《兩岸服貿協議》中，陸方給予台灣的銀行、券商超WTO待遇，加速台灣金融業走出去的步伐。

探討《服貿協議》的利弊得失，要從台灣全球經貿布局的大格局出發；要思索的是，如果兩岸ECFA談判半途而廢，是否會影響台灣和其他國家洽談FTA的進度？如果台灣在全球FTA談判一無斬獲，未來當東協加六架構成形，及中日韓FTA生效，台灣出口還剩多少競爭力？

台灣年輕人薪資已經停滯不前，如再陷入經貿邊緣化深淵，將淪為三流國家絕非危言聳聽。任何經濟自由化措施都會有受害者與受益者，通常受害者眾聲喧嘩，希望博取同情，受益者卻緘默沉靜，避免招惹麻煩，加上民進黨與台聯的政治操作，令社會充斥反對之聲，彷彿《服貿協議》是萬惡之源。

對希望前進大陸、到世界賺錢者，《兩岸服貿協議》是保命丹，更是大補丸。台灣是外向發展型社會，60年來的成長完全依賴外需，放棄外需市場就是自殺。大陸經濟雖然有風險，市場誘因卻非常強烈，台灣人這一點道理還是明白的，只要國民黨能迅速處理王金平院長續任與否問題，並順利選出新任院長，《服貿協議》應可過關。

【中國時報／社評】2013/09/10

http://www.chinatimes.com/newspapers/%E7%A4%BE%E8%A9%95%EF%BC%8D%E6%9C%8D%E8%B2%BF%E5%8D%94%E8%AD%B0%E5%8F%97%E5%AE%B3%E8%80%85%E8%88%87%E7%8D%B2%E5%88%A9%E8%80%85-20130910001094-260310