22年來美總統首次：歐巴馬以安全為由阻止中資公司交易

歐巴馬以安全為由阻止三一集團在美建風電場

美國總統歐巴馬美國當地時間9月28日簽發行政命令，以所謂“威脅美國國家安全”為由，阻止中資公司三一集團在美國俄勒岡州一軍事基地附近興建4個風電場。歐巴馬在行政命令中稱，有可信的證據讓他相信，中國的“三一”集團及羅爾斯公司可能會採取“威脅或損害美國國家安全的行動”。

從競選廣告到演講集會，民主黨總統候選人歐巴馬和他的共和黨對手羅姆尼近來似乎在比賽誰對中國立場更“硬”。分析人士認為，這兩人大打“中國牌”更多是為了嘩眾取寵，以迎合國內部分選民對中國的複雜心態。

以“安全為由”阻止外資交易

歐巴馬封殺中企並購案，這是美國總統22年來首次以安全為由阻止外資交易。前一次類似的情況是老布希總統于1990年下令禁止美國一家飛機製造公司出售給中資機構。

歐巴馬政府表示，羅爾斯公司是由三一集團(中國知名工程機械製造企業)的高管擁有。羅爾斯公司今年早些時候收購了4個風電場項目。美國官方稱，這4個風能電場的興建地點位於美國俄勒岡州的海軍武器訓練設施的限制空域範圍之內。根據該基地官網介紹，美國海軍在該地區進行轟炸、電子戰訓練演習並開發無人機。

歐巴馬是依據外國在美投資委員會對此項交易的評估及建議作出這項命令的，通常美國總統很少直接出面下令禁止外資收購美國企業或特定投資項目。依據美國有關法律，為保護國家安全，總統有權下達這樣的命令。

羅爾斯公司表遺憾，將提起訴訟

該行政命令要求羅爾斯公司必須在90天內撤銷收購交易，並禁止包括管理人員、員工等該公司的代理人或者代表人進入原定興建地點。

美國財政部表示，這項決定只是個案，不應被視為針對中國或其他國家在美國直接投資的判決先例。美國政府致力於保護國家安全，同時將保持美國開放投資的長期政策。

羅爾斯公司的一名法律顧問當天發表聲明，對歐巴馬下令禁止能夠在俄勒岡州創造就業的風電專案表示遺憾，聲稱將就此向美國法庭提起訴訟。該聲明強調，這些項目不會對美國國家安全構成任何威脅，總統的命令沒有正當的理由，實際上已經有許多其他的風電專案已在該區域運作。

“中國牌”成美國總統競選熱點

最近一段時間，歐巴馬在對華貿易與投資問題上態度趨於強硬，並且採取了一些具體行動。由於美國總統大選日益臨近，兩党總統候選人最近都頻繁打出“對華強硬牌”，一些美國媒體質疑此舉是撈取選票之舉，並警告選戰期間對華“咆哮與恐嚇只會損害這一重要的關係”。

現在歐巴馬方面，矛頭主要集中在為美國人“奪回”所謂流失到中國的製造業工作崗位，在貿易領域對中國所謂“不公平競爭”加大追查力度，以及指責羅姆尼本人就曾投資過中國公司；羅姆尼則在就業、軍事、人權等領域均抨擊歐巴馬現有對華政策“心太軟”，其最出位的言論是宣稱自己一旦入主白宮，首日就將把中國列為“匯率操縱國”。

兩者的不同之處在於，比起羅姆尼單純的口頭攻訐，現任總統歐巴馬在打“中國牌”時有更多行政資源可以調配。除下令阻止中資公司收購美風電場專案外，歐巴馬政府此前還向世貿組織提起磋商請求，指責中國政府對本國汽車及零部件“出口基地”提供補貼。

【中新網】