鄭州洪災調查報告出爐 承認瞞報死亡人數

綜合報導，中國國務院21日公布河南鄭州暴雨調查報告後，鄭州市委書記徐立毅旋遭免職。調查報告指出，去年7月20日暴雨後，鄭州官方瞞報死亡失蹤人數，直到「中央領導同志」多次要求才上報。調查報告顯示，「中央領導同志」就是中國國務院總理李克強。

據新華社報導，調查報告指出，截至2021年9月30日，鄭州市因暴雨災害死亡失蹤380人，其中在不同階段瞞報139人：鄭州市本級瞞報75人、縣級瞞報49人、鄉鎮（街道）瞞報15人。

調查報告直指鄭州官方未按規定統計上報。2021年7月25日至28日，鄭州市連續4天未透過報災系統上報因災死亡失蹤人數，截至7月29日僅上報97人。直到「中央領導同志」多次要求，省委辦公廳、省政府辦公廳7月29日、8月1日兩次發出緊急通知後才統計上報，7月30日上報322人、8月1日上報339人。

調查報告指責鄭州官方刻意阻礙上報因災死亡失蹤人員訊息，對因災死亡失蹤人數統計上報態度消極，不僅沒有主動部署排查、要求及時上報，反而違規要求先核實人員身份等情況再上報，以多種藉口阻礙訊息報送工作。

調查報告還直指鄭州對已經掌握的訊息隱瞞不報。2021年7月25日至29日鄭州市縣兩級共瞞報116人；8月18日至19日「中央領導同志」考察河南期間，鄭州市已掌握新增因災死亡12人，但仍不如實報告；8月20日調查組進駐後，因災死亡失蹤人數比8月2日公布數增加41人，其中23人屬於瞞報。

經中央紀委常委會會議研究並報中共中央批准，決定給予鄭州市委書記徐立毅黨內嚴重警告處分，由國家監委給予其政務降級處分。徐立毅被指貫徹落實黨中央、國務院決策部署不力，對720特大暴雨災害風險認識不足、警惕性不高、防範組織不力，災害發生後統籌領導和應急處置不當，督導檢查和履職盡責不到位，造成嚴重後果和不良影響。「徐立毅對鄭州市在災害中暴露出來的相關問題，負有重要領導責任，應予嚴肅問責。」

2021年7月17日至23日，河南省遭遇歷史罕見特大暴雨，發生嚴重洪澇災害，特別是7月20日鄭州市遭受重大人員傷亡和財產損失。災害共造成河南省1478.6萬人受災，因災死亡失蹤398人，其中鄭州市380人、占全省95.5％；直接經濟損失人民幣1200.6億元（約新台幣5247億元），其中鄭州市409億元、占全省34.1％。

中國國務院調查組認定，河南鄭州720特大暴雨災害是一場因極端暴雨導致嚴重城市內澇、河流洪水、山洪滑坡等多災併發，造成重大人員傷亡和財產損失的「特別重大自然災害」。

調查報告指出，鄭州市委市政府及有關區縣（市）、部門和單位風險意識不強，對這場特大災害認識準備不足、防範組織不力、應急處置不當，存在「失職瀆職」行為，「特別是發生了地鐵、隧道等本不應該發生的傷亡事件」。

調查組認定，鄭州市及有關區縣（市）黨委、政府主要負責人對此負有領導責任，其他有關負責人和相關部門、單位有關負責人負有領導責任或直接責任。

調查組並認定鄭州地鐵5號線、京廣快速路北隧道淹水死亡事件是「責任事件」，郭家嘴水庫漫壩事件是「違法事件」。

調查組總結了6個的主要教訓：鄭州市一些領導幹部特別是主要負責人缺乏風險意識和底線思維；市委市政府及有關區縣（市）黨委政府未能有效發揮統一領導作用；貫徹中央關於應急管理體制改革部署不堅決不到位；發展理念存在偏差，城市建設「重面子、輕裡子」；應急管理體系和能力薄弱，預警與回應聯動機制不健全等問題突出；幹部群眾應急能力和防災避險自救知識嚴重不足。

報導顯示，鄭州暴雨這起震驚全球的災害事件還有後續大規模究責。據報導，中國國務院調查組已按規定將調查報告和有關公職人員履職方面的問題線索，移交中央紀委國家監委追責問責審查調查組。

【圖片為資料照，翻攝自中國政府網頁gov.cn】