賴清德彈劾案首場審查會 朝野激辯憲政正當性

立法院全院委員會21日起審查在野黨提出的總統賴清德彈劾案，賴總統未列席說明，朝野立委在會中壁壘分明、言詞交鋒。國民黨與民眾黨立委指控賴總統未依法公布立法院三讀通過的法案，已構成憲政危機；民進黨立委則反批彈劾案缺乏正當性，認為是政治操作。

國民黨團與民眾黨團於去年12月聯手提案彈劾賴清德，主張行政院長卓榮泰宣布不副署《財政收支劃分法》修正案後，賴總統未依法公布法案，侵害國會職權。依時程，全院委員會已於本月14、15日舉行公聽會，21、22日召開審查會，預計5月19日進行彈劾案投票。

賴總統20日致函立法院長韓國瑜表示，依憲法法庭相關判決意旨，立法院無直接向總統問責之權，也不能課予憲法未明定的義務，為符合憲政體制，因此不予列席說明。

全院委員會開會前，民眾黨立委黃國昌等人將賴總統人形立牌擺放在發言台兩側，引發關注。國民黨立委傅(山昆)萁發言指出，彈劾程序並非政黨鬥爭，而是為維護憲法制度與民主，批評賴總統缺席是「逃避國會監督」。黃國昌則表示，總統依法公布三讀法案是不可推卸的憲法義務，拒絕公布法案將在憲政史上留下紀錄，在野黨行使彈劾權責無旁貸。

民進黨立委鍾佳濱則指出，彈劾案是政治操作，質疑在野黨既未倒閣、也未提罷免，卻以彈劾方式拉長政治戰線，形同為未來選舉造勢。民進黨立委陳培瑜表示，彈劾案毫無正當性，只是羞辱總統、製造社會對立，且依相關規定，賴總統不列席說明合法合理。

民進黨立委沈伯洋也指出，立法院試圖以彈劾程序取代憲法權力分立，形同將立法院當作法庭審判總統，若在野黨自認握有民意，應循更直接的政治責任機制處理。

依《憲法增修條文》規定，立法院對總統、副總統提出彈劾案，須經全體立委二分之一以上提議、三分之二以上決議，聲請司法院大法官審理；經憲法法庭現有總額三分之二以上大法官同意，彈劾案成立，被彈劾人即應解職。