日中關係正處在一個重要的十字路口

在過去十年或者更長的時間�堙A全球安全的關注焦點一直集中在中東局勢的發展，那�堛漣蓿掑斯M動盪不安、令人擔憂。然而近來，亞太地區的安全局勢也變得愈加不穩定，引發越來越多的擔憂，這一點在美國對該地區的再平衡戰略中就一目了然。作為亞洲地區的民主國家，日本在與美國聯盟的基礎上，一直為全世界的和平與繁榮做著貢獻。

繼美國總統大選落幕後，中國新的領導班子如今也已產生。日本與鄰國中國的關係是日本最重要的雙邊關係之一。日本政府希望增進與中國新領導層的關係。

另一方面，尖閣諸島（Senkaku Islands，中國稱為釣魚島——譯注）問題確實導致兩國局勢緊張。就像在媒體報導中看到的那樣，中國各地爆發了大規模反日示威遊行，受到攻擊的日本公司蒙受的損失總計現已超過1億美元（約合6.23億元人民幣）。

儘管如此，日本仍一直冷靜應對這一問題。我們將從宏觀的角度繼續推進中日之間“基於共同戰略利益的互惠關係”。日本一直反復強調，中國的發展為包括日本在內的國際社會帶來機遇。這種立場不會改變。

對亞太地區國家來說，中國海上活動的趨勢令人擔憂。胡錦濤在中國共產黨第18次全國代表大會上所做的報告中明確概述了其政策，中國將“堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”。

顯然，不只日本一個國家希望中國在完成這個目標時能遵循國際法、與鄰國和睦共處。然而，我們在中國南海和尖閣諸島問題中看到的情況卻令人擔憂。中國似乎正在試圖將派遣政府船舶到這些區域變成每日例行工作，想要通過脅迫改變地區的現狀。

胡錦濤主席在党代會上還聲稱，“中國反對各種形式的霸權主義和強權政治，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。”日本對這種立場表示歡迎，並強烈希望中國通過實際行動來落實政策以消除鄰國的擔憂。在這個背景下，很明顯，尖閣諸島局勢引發的問題不是關於一個國家的過去，而是關於亞洲地區的未來。

我願意借此機會回應關心當前局勢的人們經常提出的一些問題。

首先，日本為什麼在9月購買尖閣諸島中的三個島嶼？

我們的目的是將任何危害中日關係的負面影響降到最低。毫無疑問，依據歷史事實和國際法，尖閣諸島都是日本的固有領土。4月，東京都知事石原慎太郎(Shintaro Ishihara)宣佈他有意購買這些島嶼並在島上新建設施。而為了維護雙邊關係，購買這些島嶼是日本政府面臨的唯一可行且最好的選擇。

按照日本國內法律，日本政府採取的這一措施只是一種所有權轉讓，意味著這些島嶼的所有權從普通公民手中回歸政府，這些島嶼在1932年前本來即歸日本政府所有。

很遺憾，由於兩國之間的差異，中國還未能充分理解日本中央政府和地方政府的關係是如何運行的，也未能理解私有財產如何受保護的。

第二，日本政府是否試圖否定第二次世界大戰後建立的國際秩序？

絕對不是。日本是一個熱愛和平的國家，戰後在促進亞洲和平與繁榮方面做出了持久、巨大的貢獻。這一方針受到我們國民的極力支持，是日本的一個標誌，並永遠不會改變。在BBC全球廣播(BBC World Service)關於不同國家對世界的影響的年度調查中，日本一直高居榜首，意味著多數人認為日本對世界有積極的影響。

2008年胡錦濤主席訪問日本時，在中日兩國發表的聯合聲明中，中國自己表示，“日本在戰後60多年來，堅持走作為和平國家的道路，通過和平手段為世界和平與穩定作出貢獻，中方對此表示積極評價。”

作為戰後的第一步，日本締結了《三藩市和平條約》(San Francisco Peace Treaty)，這一條約有48個國家簽署，包括美國。該條約包括了戰後秩序的一個重要組成部分，但是中國政府視該條約“非法、無效”。不僅如此，中國在1992年通過了一部《領海及毗連區法》，該法律視尖閣諸島為中國的一部分，此舉試圖單方面改變《三藩市和平條約》定義的該島屬性。那麼，究竟是哪個國家，日本還是中國，在否定戰後國際秩序？

第三，為什麼日本不將此事訴至聯合國國際法院(International Court of Justice)?

人們常常錯誤地將此問題指向日本。按照國際法律，是日本對尖閣諸島實施著有效的控制，是中國在挑戰現狀。應該由中國來面對這個問題。

日本已經接受了國際法院司法權的權威性。既然中國正在開展各種行動，在國際場合上宣揚它的種種主張，那麼由中國按照國際法律來尋求解決方案似乎更為合理。他們為什麼不表態，接受國際法院的司法權，並向國際法院提出他們的主張？

日中關係現在正處在一個重要的十字路口。我們需要比以往任何時刻更清楚地提醒自己兩國領導人為了中日關係正常化，為了建立一個“基於共同戰略利益的互惠關係”以將兩國關係發展到新的高度，所做出的巨大努力。因為我們的共同戰略利益不只在雙邊關係一項上，還有一系列更廣泛的領域，因此，日本和中國已承諾致力在每個領域都建立雙贏的紐帶。

當涉及到領土主權，我們不能做絲毫讓步。同時，作為國際社會負責任的一員，日本隨時準備使日中關係恢復穩定。我們希望中國新一屆的領導人也將採取更積極的態度。

紐約時報中文網 / 玄葉光一郎 日本外相 2012年11月22日

http://cn.nytimes.com/article/opinion/2012/11/22/c22genba/