緬甸發展落後 盼經濟起飛<br />緬甸市場可期 吸引台商華僑

緬甸市場可期 吸引台商華僑

走在緬甸市集，剖開的紅澄大西瓜引人垂涎，攤販說「這是台灣西瓜」，也是台灣農友公司長期堅守緬甸，傳授當地栽種技術的成果，如今緬甸開放，勢必吸引更多台商和華僑返回緬甸。

過去因為緬甸軍政府獨裁專制，受到歐美經濟制裁，加以人權組織懷疑留下的外資企業支持人權惡名昭彰的軍政府，迫使許多台商不是保持低調，就是撤離，目前仍留在緬甸的台商大約100到200多人，農友種苗公司是其中之一。

多數台商當初所以撤離的另一因素，在於商品主要外銷歐美，一旦遭到制裁，就難以在緬甸繼續營運。能夠留下來的台商，多半外銷市場是不受制裁限制的東南亞鄰近國家，並有可信賴的當地人合資。

緬甸新上台的文人政府去年推出各項改革，向外界開放，吸引台商個人或組團到緬甸考察市場，紡織、製造等行業都看好工資便宜的緬甸勞工，眼前就等緬甸政府的外國人投資法等相關法律齊備，立即前進投資。

同時也是緬甸台商聯誼會會長的農友種苗緬甸公司總經理郭坤石也預期，等國際經濟制裁取消後，當年離開但沒有把工廠賣掉的台商，可能都會陸續回來，因為緬甸工資便宜、目前一個月約60-80美元，是東南亞最低，人工取得也容易，有利台商在緬甸的經營。

不過，郭坤石也建議台商，最好等緬甸政府所有經貿法規全部公布之後再進來投資，風險會比較低，「大家應該先觀望，不要馬上進來，因為一下子進來，風險更大」，等政府把整個投資辦法公布後，對台商投資才有保障。

4月底帶領20多名台商到仰光考察的泰國台灣商會總會長張峰豪也表示，緬甸便宜充沛的勞工是吸引台商最大誘因，不過土地成本、工資上漲、外匯進出仍有嚴格限制，當地無法提供融資等問題，台商還是暫時觀望較好。

緬甸政府已有外資法草案，預估1到兩個月左右國會將批准通過，其中一項免稅優惠將從原來的3年延長到5年。

此外，緬甸政府正開發兩個深水港，附近要開發兩個經濟特區，不過張峰豪表示，據了解，要5年才能完工，5年中的變化還是未知數，必須繼續觀察後續進展。

儘管如此，由於台灣市場飽和，競爭激烈，緬甸這波開放已帶動海外華僑返鄉潮流，除了仰光之外，華人眾多的緬甸中部大城瓦城（Mandalay），也是華僑回鄉發展的主要城市。

目前已有不少台灣人或到台灣留學、定居的緬甸華僑，1年多前已經開始進入或回到緬甸做起小本生意，民間估計100萬人口中，華人約占30%到40%的瓦城，就有許多鮭魚回鄉的例子。

30歲的伍謹筠（Shine）在臘戍長大、在台灣完成學業，父母家人多數移民台灣，但看到緬甸這波開放，經濟有起飛的趨勢，在仍留居緬甸的哥哥建議下，伍謹筠決定辭掉台灣一家跨國公司的客服工作，今年初回到瓦城，打算投入嫂嫂的婚紗業。

伍謹筠的朋友們也有意回鄉，她說，「我在台灣和海外的緬甸朋友都問我，回到緬甸有沒有看到什麼商機？可以回來發展？他們都有意願回來」。

在台灣留學、工作10年的劉翠岑，當初離開僑居地回到台灣後，沒想過會再回緬甸，但感覺這幾年台灣景氣不如以往，她去年8月決定回到緬甸，今年4月在瓦城開了一家服裝店。

「這邊像是第2個大陸市場」，劉翠岑說，緬甸崛起也許不會像中國大陸那麼強大，但「有希望、有機會」。就她所知，留學海外的同學們已有1/3確定回來了，之後還會有更多人想回鄉發展。

瓦城最大購物中心裡有一家Formosa餐飲店，則是緬甸僑生與台灣朋友合資開設的餐廳，走進這家店，就是一股濃濃的台灣味。

僑生股東李希文說，他之前在大陸開店收掉後，回台灣後一樣覺得生意難做，因為競爭比較激烈，緬甸競爭沒有那麼大，他就回來試試看。

不少華僑開店經營，也為緬甸人民提供了許多工作機會。至於未來的政治局勢，李希文說，他擔心是擔心，但相信已經封閉很久的緬甸，未來會持續慢慢開放。

由於緬甸對外逐漸開放，台灣與緬甸經貿與文化交流預估也將更趨熱絡，翁山蘇姬所屬的全國民主聯盟（NLD）就支持台緬未來加強經貿交流。NLD發言人那溫接受中央社記者訪談時表示，非常歡迎台灣企業到緬甸投資，緬甸需要外資協助發展。

瓦城到處可見繁簡體中文招牌，有當年隨中國國民黨軍隊撤出大陸的後代，近年也有不少大陸人士移民當地。

但華人熱中購置房地產，讓部分緬甸人頗有微詞。旅居當地台商郭坤石就提醒投資人，「有賺錢應該要回饋當地，把關係做好，才能長久經營。」

緬甸發展落後 盼經濟起飛

愈貧窮地方，百物匱乏，就愈有商機，歷經50多年鎖國統治，緬甸是全球低度開發國家之一，國民生活普遍窮困，各界都期盼政府持續去年以來的改革腳步，使經濟好轉，人民生活改善。

據緬甸官方今年稍早公布數據，緬甸2011-2012財年人均年收入877美元。亞洲開發銀行（Asian Development Bank）年刊「2012亞洲開發展望報告」（Asian Development Outlook 2012）則表示，緬甸2011年人均國民所得（Per Capita GDP）約715美元，全國6000萬人口26%生活貧困。

據聯合國人類發展指數（Human Development Index），在量度人民健康、教育情況和經濟表現的排行榜上，緬甸排名落後，在全球187個國家中排名第149。

但自從緬甸新政府去年3月上台後，對長年鎖國而停滯不前的經濟注射強心針，採取連串振興措施，情況已顯著好轉。據亞銀報告，至2011年3月31日截止的財年度，緬甸經濟成長預估為5.5%，優於前4年平均的4.9%，主要得力於外資在能源方面的大量投資以及商品和天然氣出口增加。

亞銀也預期，在當局持續改革開放腳步，以及2013年天然氣出口預估大增助力下，緬甸經濟預期未來趨勢仍將維持快速成長。

英國「經濟學人資訊社」（Economist Intelligence Unit）也預測，快速政經改革的最樂觀局面，緬甸2016至2020年的經濟成長率（GDP）平均可達8.5%。

緬甸的開放也帶來不少觀光客，據官方旅遊機構預估，今年入境遊客可望從去年的40萬人次增加到100萬人次。國際飛航緬甸的班機、仰光的旅館常有客滿情形，僧多粥少，旅館住宿費也比過去貴上許多。

緬甸華僑經營的台光旅行社，總經理黃泉祥就說，在1、2年前，3星級以上旅館一晚住宿約60美元，現在已漲到120美元到300、400美元不等。

亞銀也表示，緬甸自2010年11月全國大選之後，由於當局推出一系列政治與經濟改革開放措施，國際觀光客抵達人次預估增加了26%。

只不過緬甸的民主改革腳步才剛開始，民間雖然已感受到經濟開放帶來的變化，例如汽車因進口增加，價格大幅下降，手機門號也比過去便宜，但大多數人生活仍然貧困。

大城仰光許多人也開始抱怨物價越來越貴，台商甚至發覺，在仰光餐廳消費比曼谷、高雄還貴。房價租金也節節攀升，台商估算，仰光附近的地價顯著上漲，漲幅最高者達5到10倍，最低者也大約有1倍。

據亞銀2012年報告，伴隨經濟快速成長，緬甸通貨膨脹率也加速上升，可能超過6%，主因在於政府2011年底調高電費和2012年初將調高燃料費所致。此外，政府計劃協助農民支撐糧價，也可能刺激食米零售價上漲。

緬甸實施政治經濟改革，企業信心增加，但由於緬甸是一個經濟和社會發展處於低度的國家，改革開放的成果不是一蹴可幾。

緬甸目前仍缺乏許多基礎建設，電力不足經常停電，以致商家必須自備發電機，交通建設落後，也造成運費偏高，網路通訊品質與速度也有待加強。外資在油、氣、電力工業之外的其他投資仍然不足，即因過於貧困環境造成的投資障礙。

但新加坡在緬甸投資的Park Royal酒店行銷傳播經理提瑞奇紐（Thiri Kyar Nyo）說，很多投資人對緬甸有很多問題想問，像是「政策不清楚，我們該來嗎？或我們應該再等幾年？」他的建議是，從整體氛圍而言，「現在是時候，要來參與改變」。

歐洲聯盟和美國已相繼宣布暫停對緬甸的經濟制裁，至於外資擔心投資政策不明的問題，提瑞奇紐相信當局會陸續修訂或公布相關法令。

擔任亞洲綠色發展銀行（AGD）子公司HTOO GROUP OF COMPANIES副總裁的緬甸華僑呂仁傑，也對前景抱持樂觀。

呂仁傑表示，緬甸新的民主政府為了要讓外資更順利投資與發展，預期會在外匯管制或進出口方面做很大鬆綁，相信外資的投入將有助改善當地人民生活。

面對各國有興趣投入的外資，緬甸當局與反對黨都表示歡迎，但都期盼外資能夠永續經營，能夠重視當地居民的權益與福利。

民主領袖翁山蘇姬今年稍早在自宅記者會中接受中央社記者訪問時也說，商人可以自行決定投資什麼，但要確定他們是否友善受人們歡迎。

緬甸是一個地大物博的國家，人力、資源豐富，政府為振興潛力，已著手擬訂新的國家發展計畫，希望增加國家財富，改善國民生活，但如上所說，改革開放成果不是一蹴可幾，端賴緬甸朝野政黨和人民能否同心協力，持續吸引外資湧入並增加貿易，引領國家走上康莊大道。

【中央社】