經濟部建議：開放大陸投資移民 內政部：目前沒有規劃

陸來台投資移民？內政部：目前沒有規劃

工商時報報導，針對經濟部表示，可以開放大陸人來台投資移民，內政部移民署副署長何榮村5日表示，目前在「大陸人民在台依親居留、長期居留或定居許可辦法」裡並沒有投資移民一項，未來是否增列投資移民，必須由政策決定，移民署尚無修正的規劃。

陸委會副主委劉德勳昨日也表示，目前還不清楚整個政策的內容與配套辦法，必須先跟經濟部確認政策全貌，陸委會現在無法提供意見。

何榮村表示，依照《入出國及移民法》第25條，外國人可以申請投資移民，但是，有關大陸地區人民能否申請投資移民，並不是依《入出國及移民法》，而是依《兩岸人民關係條例》。

何榮村說，《兩岸人民關係條例》第17條雖已授權內政部可以從經濟面考量，專案許可大陸人民在台灣長期居留，但內政部所訂的「大陸地區人民在台依親居留、長期居留或定居許可辦法」第18條迄今僅允許四類人可以專案許可在台灣長期居留。

這四類分別是（1）在產業技術有傑出成就者（2）在金融專業有傑出成就者（3）在新興工業關鍵技術有專業技能者（4）在數位內容影像顯示等領域著有成績者。

何榮村表示，要能在台灣長期居留才算移民，但現行許可辦法裡，專案許可長期居留的四類裡並沒有「投資」這一項，因此目前大陸人民不能向移民署申請投資移民。

何榮村表示，未來是否允許大陸地區人民可以申請投資移民，必須由政策決定，一旦政策決定，只要在「大陸地區人民在台依親居留、長期居留或定居許可辦法」的第18條的適用對象新增投資一項即可。

但何榮村表示，目前並沒有修正許可辦法第18條的規劃，至於未來一旦真的政策決定要新增大陸人民投資移民，申請門檻是否會比照移民法的外國人投資移民？何榮村說：「到時候再說，大家再來討論。」

移民署官員表示，直到目前為止，依這一許可辦法獲核准在台灣長期居留的大陸人民僅「個位數」，而依規定，長期居留連續兩年、每年超過183天者，則可以進一步申請定居（入籍），但申請定居的人數就更少了。

經濟部建議 開放大陸投資移民

不景氣加上少子化，經濟部主動建議政府開放大陸人士以投資移民，申請在台永久居留。經濟部投審會建議，大陸人士移民投資門檻應高於外國人，至少在新台幣1,500萬元以上。

立委丁守中5日在立院經濟委員會提出質詢表示，國際間都有投資移民，包括中國大陸、香港、新加坡，而兩岸之間投資失衡，是否考慮開放大陸人來台投資移民？

經濟部長施顏祥表示，內部確有研議建議開放陸資申請永久居留權，並已提案予移民法主管機關內政部，必須等待內政部的規劃。

投審會表示，由於在審查陸資來台的投資申請案件中，約有5成是自然人來台投資，投資金額大約在20~30萬美元間，多數為批發零售的小本生意。先前評估過，一旦政府開放陸籍投資人申請永久居留權，勢必對於陸資產生誘因，所以在6、7月間主動建議內政部研議開放。

根據現行外國人停留居留以及永久居留辦法，3個要件擇一符合就可以申請，包括：一、投資金額為新台幣1,500萬元，並創造5個就業機會滿3年。第二、投資政府公債新台幣3千萬元以上滿3年。第三、投資各目的事業主管機關基於特定目的，所規劃的投資方案。

經濟部私下探詢陸委會與內政部的意見，兩部會均採取開放態度，經濟部認為，兩部會沒有在第一時間表示反對，就有機會談下去。不過內政部傾向訂定比外國人更高的門檻，因此屆時投資金額門檻會比1,500萬元更高，或創造更多工作機會。

經濟部認為，大陸人申請永久居留的原因，也可以新增「其他經濟貢獻」項目，舉例來說，像是在台灣設立採購專責單位等。

雖然開放陸籍投資人申請永久居留，有助活絡經濟、增加工作機會，但從政治層面考慮，大陸配偶只要在台灣住滿6年，就可以申請身分證，也就是比照本國人擁有投票權以及考公職權利，一旦開放陸資申請永久居留權，假設待滿6年，是否也可以轉換身分？內政部必須進一步探討，並研議配套措施。