G2賽局 北京如何出招？

朴槿惠政府在美國副總統拜登訪問南韓後，宣布將防空識別區擴大到已被劃入中共防空識別區的離於島，使東北亞的情勢更加不穩定。

本世紀以來，儘管美國與中共兩超強表面上未必同意共同主導世局的所謂Ｇ２，但其實此一趨勢在二○○八年後已然成形，因而引起其他國家憂心，在東北亞最為明顯；不願屈居二流國家的日本圖藉掀起釣魚台領土紛爭來離間美中兩強，使Ｇ２破局。

在Ｇ２的大架構下，東北亞已形成數個三角關係，三方皆力圖製造或利用矛盾來爭取另一方的聯手或支持以對付敵對的一方。中日釣魚台領土紛爭的長期化與尖銳對抗化、競相設立國家安全會議、日本安倍政府力圖修憲衝破集體自衛權等右傾舉動、中共片面宣布防空識別區以及南韓宣布防空識別區等皆與此有關。

對南韓而言，不僅要注意美—韓—中三角關係裡，在美中兩強間取得平衡，以確保涉及其戰略利益的韓美同盟，以及維持韓中友好以保障其經貿利益，同時亦需關注美—日—中與美—日—韓另兩個三角關係。

南韓因而在中共宣布東海防空識別區後決定參與ＴＰＰ談判，以因應日本參與ＴＰＰ談判對南韓的不利，改善與美國關係，防止華府倒向日本，同時對中共施壓儘速完成韓中ＦＴＡ談判。但南韓在美日和中共嚴重對立的局面下參與ＴＰＰ與宣布防空識別區，在Ｇ２競合的賽局裡倒向美國，顯然受到美方的壓力；習近平已表示中韓關係出現問題，未來北京會如何出招將是Ｇ２賽局的第二回合，值得密切注意。

【聯合報╱劉德海】(作者為政大外交系教授兼系主任) 2013/12/09

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