中美加州峰會意在建立私人友誼
紐約時報中文網報導,當歐巴馬總統的國家安全顧問湯姆.多尼隆(TomDonilon)上周在北京與中國國
紐約時報中文網報導,當歐巴馬總統的國家安全顧問湯姆.多尼隆(Tom Donilon)上周在北京與中國國家主席習近平會面,討論他即將開啟的美國之旅時,這位中國新任領導人告訴多尼隆,他想與歐巴馬進行一次沒有外交辭令的對話。習近平當時沒有理會擺在他眼前的發言稿,這似乎是為了強調上述信息。
周五,習近平將首次以國家主席身份訪問美國。到時候,歐巴馬將會擺出自己的象徵性姿態,在加州一座佔地200英畝(約合81公頃)、布滿橄欖樹和人工湖的莊園里歡迎習近平。在習近平為期兩天的訪問中,他們將進行六個小時的會談,有充足的時間享用晚餐,傍晚還可以在聖哈辛托山下漫步,政府官員希望,歐巴馬和習近平在交換意見—如何最有效地處理世界兩大經濟體之間有時容易出現摩擦的複雜關係—的同時,能真正地了解對方。兩人去年在華盛頓進行了第一次接觸。
這是將厚望寄托在個人外交的力量上,在一個精心挑選的環境里發展一段高層友誼。
美中領導人很少有這麼多私下交流的時間。2002年,江澤民與喬治.W.布希(George W. Bush)在布希位於德克薩斯州克勞福德的私人農場會面,但那是在江澤民離任前不久的一次會面。在交談一小時後,兩人坐上卡車,參觀農場,還吃了燒烤,並舉行了一個新聞發佈會。
本次會面的地方不是農場,而是「陽光之鄉」(Sunnylands),沃爾特.H.安納伯格(Walter H. Annenberg)在蘭喬米拉奇市的沙漠地帶修建了這個度假莊園,羅納德.雷根(Ronald Reagan)曾在這裡慶祝新年,理乍得.M.尼克森(Richard M. Nixon)在水門事件後也曾在此休養。
歐巴馬對亞洲非常感興趣,但和中國之間沒什麼情感紐帶。對於歐巴馬來說,這是避免沉悶的國事訪問禮儀,與習近平建立密切關係的機會。而歐巴馬與中國前國家主席胡錦濤從來沒能做到這一點。
歐巴馬的助手表示,歐巴馬感到非常沮喪,他在與胡錦濤十幾次呆板會晤中很少取得突破,胡錦濤總是用一些平淡的官方辭令回應他,甚至在歐巴馬懇求胡錦濤,讓他採取更多措施抑制朝鮮的核威脅時也是如此。
習近平是一名強硬的共產黨資深官員,他直截了當的作風讓人想起鄧小平。對於習近平來說,不出意外的話未來10年里他都將處在中國權力架構的頂端,而現在他有機會在一開始為他最重要的一段外交關係定調。
「他們的領導層都非常歡迎這樣一場會面,」多尼隆說,「他們感覺這是美中關係的重要時刻。」
陽光之鄉坐落在洛杉磯東南大約120英里(約193公里)處,這裡是共和黨總統及其好萊塢朋友放鬆的地方,選擇陽光之鄉的目的是創造最佳機會,促使兩人的首次外交約會獲得成功。該莊園的共和黨「血統」可能會發揮部分作用,至少有這種喻意。
「陽光之鄉相當於美國西海岸的一座理乍得.尼克森和羅納德.雷根紀念館,」亞洲協會(Asia Society)美中關係中心(Center for U.S.-China Relations)的阿瑟.羅斯主任夏偉(Orville Schell)說,「上次美中關係取得突破還是尼克森和季辛格的時代。」
習近平在很多場合釋放了想要打破標準外交禮節的信號。習近平最近與美國財政部長雅各布.J.盧(Jacob J. Lew)舉行會晤時,沒有按照平時的談話要點講話,促使盧也放棄了自己的發言稿。
最重要的是,習近平在擔任國家副主席時,曾與美國副總統小約瑟夫.R.拜登(Joseph R. Biden Jr.)在互訪中有過20個小時的接觸。政府官員表示,在這些會面中,習近平對中國在美國國內政治中的地位表現出強烈的興趣。
而拜登方面則強調兩國應改善軍事上的溝通,考慮到中國軍力的增強可能會讓兩國的軍艦和飛機離得更近,這一點就顯得尤為重要。這些會談的實質性成效促使白宮做出決策,打破了外交日程的常規,讓習近平與歐巴馬儘早會面。
北京的分析人士認為,習近平有兩個很不一樣的目標:要在培養互信的同時,展示自信心。清華大學中美關係研究中心主任孫哲說,看起來他是真心實意地希望建立一種穩定而卓有成效的關係,但同時對美國人的意圖也普遍存在一絲疑慮。
「中國希望此行能有助於兩國領導人建立個人的聯繫和友誼,從而緩和兩國關係中的衝突,」孫哲在接受採訪時說,「但是不要寄託太高的期待;否則接下來會有受挫感。」
美中兩國之間的緊張氣氛,在歐巴馬政府實施了所謂的「轉向亞洲」(pivot to Asia)戰略後陡然加劇,一部分中國人,尤其是軍方人士,認為這一戰略是美國試圖抑制中國在該地區的影響力。
曾任柯林頓政府中國問題高級顧問、現供職於布魯金斯學會(Brookings Institution)的李侃如(Kenneth G. Lieberthal)說:「不是一定會成功的。兩國關係給人的感覺是陷入了麻煩。兩邊都覺得不能再用平常的眼光看待問題。」
布魯金斯的另一位中國專家李成注意到,在剛剛接掌權力的蜜月期過去後,習近平和軍方的緊密聯繫,以及一些人認為的民族主義衝動,已經令中國自由派精英階層對他心生懷疑。
無論陽光之鄉峰會給美中關係帶去什麼,安納伯格莊園長期以來作為共和黨遊樂場的形象都將被刷新,這裡是總統休息待客的地方,弗蘭克.辛納屈(Frank Sinatra)和伊麗莎白二世女王都曾是座上賓。
「這個地方就是為了舉辦這種會面而建的,」陽光之鄉的安納伯格信託基金會(Annenberg Foundation Trust)會長傑弗瑞.科萬(Geoffrey Cowan)說,「它很漂亮;非常清凈;而且安全。」
最近剛退休的前眾議院共和黨領袖、目前在安納伯格一個太平洋事務委員會任負責人的戴維.德萊爾(David Dreier)說,他是在去年12月的一次白宮招待會上跟歐巴馬提起這座莊園的,並且說「我的一項首要任務是把你請過去。」
基金會的其他一些工作人員也力推把那裡作為總統活動場所,所以當中國同意在華盛頓以外的地方會面時,白宮日程安排主管丹妮爾.克拉奇菲爾德(Danielle Crutchfield)就提出了在那裡舉辦的想法。
在對三個拉美國家進行訪問後,習近平將從墨西哥前往加利福尼亞,而歐巴馬此前計劃在加州參加兩場民主黨籌款會。
氣氛的輕鬆程度將是有限的。習近平不會住在莊園里,而是選擇了附近的一座凱悅(Hyatt)酒店—據一位熟悉相關安排的人說,這說明中國人有被竊聽的擔心。此外因為習近平的英語不算流利,還需要用到翻譯。習近平的夫人彭麗媛此次也一同前來,但蜜雪兒.歐巴馬(Michelle Obama)沒有打算陪同丈夫,這就讓會面少了一層非正式的色彩。
儘管如此,近日還是有一些曾和習近平會面的美國人對陽光之鄉峰會表達了樂觀態度。曾在雷根政府任國務卿的喬治.P.舒爾茨(George P. Shultz)曾是一個小型訪華代表團的成員,亨利.A.季辛吉(Henry A. Kissinger)當時也在其中,他說中國人「正在努力向我們傳達一個訊息,他們希望和我們建立起有建設性的、非敵對的關係。」