民進黨中執委：馬英九傾中政策重擊台美關係？------從劉姍姍案談起

台灣駐美國堪薩斯辦事處處長劉姍姍，因虐待菲勞與詐欺罪嫌被美國司法單位逮捕收押。此案發生之後，外界評論的重點，多在指責台灣外交官因為虐待勞工，招致違反人權的批評。這一部分固然值得批判，但是，筆者認為「劉案」的發生不僅疑點重重，甚至是台美關係惡化的警訊。

此案發生在今年八月，在劉姍姍家中幫傭的菲勞，因為不堪虐待而逃離，並且受到美國聯邦調查局(FBI)的保護安置。在此期間，FBI亦從台灣駐堪薩斯辦事處三位職員口中，取得確有虐勞的證詞，因此在十一月十日劉女欲返回台灣前夕予以逮捕並收押。

其中的疑點是：事件發生的三個多月當中，美方難道沒有透過外交管道告知台灣？堪薩斯辦事處有沒有將訊息回報外交部？辦事處三位台籍職員何時接受FBI訊問作證？接受FBI訊問後的劉女為何急著返台？在劉女遭逮捕前，馬英九總統是否知情？美方為何選擇在APEC會議期間逮捕劉女？美方逮捕劉女後，為何刻意宣稱台灣不是主權國家？同時在豁免權的部分引發爭議？

答案只有一個：美國以劉姍姍案懲罰馬政府，顯示台美關係出現危機。

依照國際慣例及三位辦事處職員遭到訊問的情況，馬政府其實早在劉女遭到逮捕前，就已經從外交管道獲得相關訊息，因此，劉女離職回台一事，原本是善後的處理方案，甚至是台美雙方的默契。況且這期間，馬英九的代表金溥聰還在九月份前往美國訪問，並且會晤駐美辦事處及美國涉台官員，不可能不知道此案的嚴重性。

馬英九必須就劉案向國人說明：總統府是什麼時候接到外館的報告？他指示外交部進行那些善後行動？最重要的是：美國選擇在APEC會議期間「懲罰」馬政府，與兩岸和平協議的倡議是否有關？是否針對馬英九的傾中政策而來？台美關係究竟惡化到什麼程度？

有關台美外交人員豁免權規範的「北美事務協調委員會與美國在台協會間特權免稅暨豁免協定」，是1980年10月2日由我駐美代表夏功權及「美國在台協會」主席丁大衛在華府簽署，但未送交美國國會及我國立法院批准。因此該行政協定之法律位階，仍在法律之下，屬於行政法規、命令範疇。

美國此次對馬政府高規格「懲罰」，顯然馬英九在台美關係上闖的禍肯定不小。